京津冀論壇快訊｜國務(wù)院發(fā)展研究中心資環(huán)所研究員程會(huì)強(qiáng)蒞臨論壇并關(guān)于“資源型城市如何發(fā)展資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)助推城市轉(zhuǎn)型”作主旨發(fā)言。

發(fā)言嘉賓：程會(huì)強(qiáng)——國務(wù)院發(fā)展研究中心資環(huán)所研究員

發(fā)言題目：資源型城市如何發(fā)展資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)助推城市轉(zhuǎn)型

發(fā)言嘉賓介紹

程會(huì)強(qiáng)，博士，研究員，國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所所長助理。首批國家科技計(jì)劃項(xiàng)目專員、國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃固廢資源化管理決策核心專家、國家發(fā)改委發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)部際聯(lián)席會(huì)議專家、垃圾分類處理與再生資源利用“兩網(wǎng)融合”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)作體專家委員會(huì)主任、中國再制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟專家委員會(huì)副主任、國家社科基金評(píng)審專家、教育部“長江學(xué)者”人口、資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)評(píng)委、優(yōu)秀學(xué)位論文通訊評(píng)委、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署可持續(xù)城市與社區(qū)中國顧問、《再生資源與循環(huán)經(jīng)濟(jì)》編委、清華大學(xué)審稿人、美國科研出版社< atmospheric and climate sciences>審稿人、哥倫比亞大學(xué)訪問學(xué)者等。在國內(nèi)外發(fā)表論文作品百余篇，代表性論文被中國人民大學(xué)復(fù)印報(bào)刊資料、《新華文摘》等轉(zhuǎn)載；主編循環(huán)經(jīng)濟(jì)、新型城鎮(zhèn)化、可持續(xù)發(fā)展等叢書或著作；主持、參與國家、省部級(jí)重要課題數(shù)十項(xiàng)，獲部級(jí)獎(jiǎng)等多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，2015年新華社主辦中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)峰會(huì)評(píng)為十大“循環(huán)經(jīng)濟(jì)時(shí)代人物”；應(yīng)邀在聯(lián)合國總部、博鰲亞洲論壇等演講數(shù)百場；參加中央政治局常委出席的座談會(huì)，調(diào)研報(bào)告獲黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示；參與起草、修訂國務(wù)院及部委文件、規(guī)劃、法規(guī)等；擔(dān)任亞洲發(fā)展銀行、國家發(fā)改委、商務(wù)部、科技部、環(huán)保部、工信部、財(cái)政部、住建部、農(nóng)業(yè)部、教育部及各省市等若干資源環(huán)境與循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目評(píng)委或評(píng)審組長。

發(fā)言內(nèi)容

一、發(fā)達(dá)國家資源型城市的轉(zhuǎn)型

1.主要類型

礦竭城衰——在資源開采衰減的同時(shí)，城市經(jīng)濟(jì)也步入蕭條狀態(tài)。如委內(nèi)瑞拉的玻利瓦爾油田。

礦止城退——在資源開采大幅下降或停止后，城市經(jīng)濟(jì)也同時(shí)陷入停滯。如前蘇聯(lián)的巴庫。

礦竭城榮——在資源開采衰退甚至完全枯竭后，城市經(jīng)濟(jì)仍保持繼續(xù)繁榮。如美國的休斯敦。

資源型城市轉(zhuǎn)型主要有兩種戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換，一種是全線退出傳統(tǒng)領(lǐng)域，開辟新的產(chǎn)業(yè)；另一種是按產(chǎn)業(yè)鏈的延伸推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是通過發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。

2.轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)

產(chǎn)業(yè)適度集中，由小而分散向規(guī)模化發(fā)展，集中力量做大做強(qiáng)；以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，發(fā)展下游產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；

把發(fā)展高科技與改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代；

利用產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)多樣化，擴(kuò)大市場覆蓋面，開辟新的市場領(lǐng)域。

二、資源型城市轉(zhuǎn)型避免誤區(qū)

1.轉(zhuǎn)型不是簡單的產(chǎn)業(yè)替代

2.轉(zhuǎn)型不單純是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

——城市轉(zhuǎn)型

——社會(huì)轉(zhuǎn)型

——生態(tài)轉(zhuǎn)型

三、資源型城市轉(zhuǎn)型原則和機(jī)理

1. 轉(zhuǎn)型原則

——統(tǒng)籌傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系

——統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系

——統(tǒng)籌資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的關(guān)系

——統(tǒng)籌資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系

2. 轉(zhuǎn)型機(jī)理

——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的動(dòng)力機(jī)制

——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的創(chuàng)新機(jī)理

——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的供求機(jī)理

——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的內(nèi)在機(jī)理

——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的外部機(jī)理

四、京津冀循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展思路

參與或了解“2019京津冀及周邊地區(qū)工業(yè)固廢綜合利用（國際）高層論壇”相關(guān)內(nèi)容，請(qǐng)與會(huì)務(wù)組聯(lián)系：

會(huì)務(wù)組成員：

羅靖宇18713387833

顏建光15101695366

武金山 13241379377

程    娟13683590530

論壇總負(fù)責(zé)：

范海華13718984266

杜根杰13911619529