2022年4月，省第一生態環境保護督察組督察鷹潭市發現，鷹潭（貴溪）銅產業循環經濟基地工業固體廢物違法傾倒問題突出，環境污染嚴重。

鷹潭（貴溪）銅產業循環經濟基地是一家廢棄機電產品集中拆解利用加工“圈區管理”的園區，自2007年建設以來，形成了以銅拆解、銅加工、銅冶煉組成的銅產業為主，化工產業、物流產業為輔的產業基地。

（一）園區工業固廢違法傾倒問題嚴重

《固體廢物污染環境防治法》規定，縣級以上地方人民政府應當制定工業固體廢物污染環境防治工作規劃，組織建設工業固體廢物集中處置等設施，推動工業固體廢物污染環境防治工作?！督髻F溪經濟開發區擴區調區規劃環境影響報告書》也明確要求工業固體廢物綜合利用和處置率達100%，危險廢物處置率達100%。目前，貴溪市沒有制定相應工作規劃，也無相應處理設施。督察發現銅產業基地工業固廢非法傾倒現象普遍，現場發現有8處傾倒點，其中一處傾倒點（桃源村）散發出濃烈刺鼻氣味，涉嫌傾倒危險廢物，傾倒處水塘水體變成灰綠和棕褐色，呈粘稠狀，取樣監測結果顯示：pH值11.9，為強堿性，化學需氧量、氨氮、總磷、總氮、總鎘分別為21879mg/L、63.2mg/L、5.4mg/L、72.0mg/L、0.0542mg/L，分別超地表水環境質量標準Ⅲ類水限值的1093倍、62倍、26倍、71倍、10倍。

（二）建設用地成為工業固廢處置場所

《固體廢物污染環境防治法》明確規定不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。相關文件顯示，銅產業基地管委會以“生地出讓”方式將擬開發項目建設用地交由企業自行平整，土石方調運由銅產業基地管委會統一調度。銅產業基地未落實對土石方調運管理職責，以致企業在進行場地平整過程中，將數千噸工業固廢違法填埋，建設用地成為工業固廢處置場所，產生的滲濾液流入周邊水塘、小河。

對新越產業園西北側填埋點旁小河水取樣監測，結果顯示：化學需氧量、氨氮、總磷、總氮分別為2960mg/L、70.2mg/L、2.19mg/L、85mg/L，分別超地表水環境質量標準Ⅲ類水限值的147倍、69倍、10倍、84倍，東側填埋點旁水體各項指標均超過Ⅲ類水限值。

（三）企業違法處理工業固廢現象突出

銅產業基地內的江西君盛達科技有限公司主要進行廢鋼回收，環評批復其原輔料為汽車拆解處理后的廢鋼，實際該企業原料為全國各地轉來的各種廢金屬、廢塑料、工業鹽、不明細粉等工業固廢，僅2021年12月10日至2022年4月5日，就有約1.5萬噸工業固廢進廠。

圖4 江西君盛達科技有限公司滲濾液未收集處理

調查發現，企業將大量工業固廢露天堆放，工業固廢堆存產生的滲濾液未收集處理，直接從圍墻空隙排至路面雨水溝，滲濾液流經綠化帶區域樹木根部腐爛，全部枯死。對外排水取樣監測，化學需氧量、氨氮、總磷、總氮分別為325mg/L、14.1mg/L、0.5mg/L、31.02mg/L，分別超地表水環境質量標準Ⅲ類水限值的15.3倍、13.1倍、1.5倍、30倍。

督察組指出相關問題后，貴溪市進行了立行立改，對傾倒、掩埋的工業固廢按規范要求開展清理整治，對有關企業違法行為進行依法查處，并在全域范圍開展大排查大整治。

貴溪市對園區工業固廢污染環境防治工作重視不夠、監管不嚴，銅產業基地落實屬地管理責任不到位，個別企業固體廢物污染防治違法問題突出。

督察組將進一步調查核實有關情況，并按要求做好后續督察工作。