近日，國土資源部探明儲量的礦產資源統一確權登記調研工作組一行來到湖北鐘祥市，對該市礦山企業高效利用資源、走綠色發展之路的做法大加褒揚，稱贊其“礦政管理有章法、有創新，走在了全國前列。”
夯實基礎促監管
鐘祥市是一個礦業大市，其中磷礦為優勢礦種，累計查明資源儲量8.27億噸，居全省第二，素有“中原磷都”之稱。近年來，該市以嚴格資源儲量管理為主線，以高效利用資源為抓手，創新方式方法，走出來一條資源高效利用之路。
“儲量是礦政工作的基礎，只有夯實儲量基礎，摸清家底，才能頂層設計，合理布局，促進資源的合理開發和高效利用。”該市國土資源局局長陳琳感觸頗深地說。
近年來，該局堅持把建立儲量管理臺賬等基礎工作作為儲量和“三率”管理重點，結合采礦權年檢、礦山企業采礦權延續登記、礦產資源開發利用方案執行情況檢查以及其他專項檢查，實行礦區儲量定期核實與礦山儲量年度常測相結合制度。對已動用的礦區，他們每3-5年以礦區為單元進行核實，編制礦區礦產資源儲量核實報告。以湖北省第八地質大隊、湖北省地質勘查院等單位為技術支撐，全面開展實測并按期完成礦山礦產資源儲量報告編制。
“我們對礦山儲量實施動態跟蹤監測，及時掌握資源儲量變化情況，全面實施儲量動態管理，要求礦山企業定期報送井上井下對照圖、采掘（剝）工程平面圖，建立儲量管理臺賬，定期按礦井、分礦層、分礦房結算礦產資源儲量。”陳琳介紹，大峪口化工有限公司王集磷礦、大峪口磷礦、放馬山中磷公司、龍會山礦業公司等礦山企業認真編制和嚴格執行采掘（剝）技術計劃，根據生產進展及時更新井上井下對照圖、礦產資源儲量估算圖等相關圖件，對已開采位置進行現場標注，做好礦山測量和礦山地質工作。
資源家底的全面掌控為地方政府科學決策提供了科學依據。近年來，鐘祥市委、市政府把礦產資源的科學開發利用納入經濟發展大局通盤考慮，統籌謀劃，先后完成了磷礦資源整合方案、礦業權設置方案、荊門-襄陽磷礦礦業權設置方案、荊襄磷礦整裝勘查實施方案、第三輪礦產資源總體規劃的編制，明確了“貧富兼采、總量控制、采選結合、循環利用”的總體目標，為綜合利用提供了科學依據。
對儲量的有效管理，還為礦產開發監管奠定了基礎。近年來，該局強化現場檢查、重點核查、日常巡查，加大對礦產資源開發利用的監督檢查，及時發現制止和查處無證開采、亂采濫挖、超層越界、采富棄貧等問題，礦產資源合理開發利用程度和水平不斷提升。同時控制總量，采取年度開采計劃與月度開采計劃相結合的管理方式，嚴格控制磷礦資源開采總量，限定石灰石料礦山企業開采量，督促各礦山企業嚴格按計劃組織生產。加強礦產資源整合。按照規模開采、做大做強，全面完成了磷礦礦山整頓整合，全市磷礦采礦企業減少到12家。目前，該市正抓緊推進建筑石料礦山的整合重組工作。
為了為礦業經濟發展備足資源，該市還加大地質找礦力度，抓住列入全省磷礦整裝勘查區機遇，先后申報實施了一批找礦項目，新上表礦產地3處，新增查明資源儲量磷礦石1.27億噸、水泥用灰巖0.728億噸。
改進方式促轉型
要把資源優勢轉化為經濟優勢，促使礦業經濟轉型升級，必須要從采選用各個環節入手，改進利用方式，拉長產業鏈條，增加礦產品的附加值。該市深諳此理。
近年來，該市依托優勢企業大力發展選礦產業，推進精深加工和中低品位磷礦石的合理開發利用，變過去的銷售初級產品原礦石為現在的磷肥或磷化工產品。
“在政府的引導下，目前，鐘祥市采選加一體化生產經營模式逐步建立，先后建成了大峪口化工公司大峪口磷礦150萬噸、王集磷礦100萬噸、放馬山中磷公司120萬噸選礦工程，全市選礦規模達每年450萬噸。”鐘祥市市委常委陳勁松介紹。
更可喜的是，這些優勢企業在擴大選礦產能的同時，還發揮技術優勢，攻克了難利用中低品位磷礦的選礦技術難題。特別是低品位磷礦石正反浮選技術獲重大突破后，使磷礦石的入選品位由原來的20%降到15%左右，盤活了2.99億噸的低品位磷礦。
該市還加強對磷化市場研究和磷化工業高新技術的扶持、引導，嚴格控制磷肥生產，有序引導現有企業改進生產技術，改善產品質量，實現磷化產品換代升級。同時努力尋找和擴大磷化工產品的市場占有率，逐步提高高濃度多元素磷復肥在磷化工業中的比重，以高品位一層礦和選礦后的磷精礦為原料，依托大峪口化工有限公司、洋豐中磷公司、鄂中化工公司等重點企業，發展磷緩控肥等新型肥料生產。目前，該市已初步建成了具有一定規模的磷肥、磷化工產品生產基地。
“大峪口化工有限公司擁有大峪口和王集兩座礦山，保有磷礦資源儲量1.6億多噸。現在已形成了每年采礦230萬噸、選礦270萬噸、硫酸140萬噸、磷酸40萬噸、磷酸一銨15萬噸、磷酸二胺83萬噸的生產規模。目前，他們正在著力建設‘國內低品位磷礦綜合利用和磷肥生產示范基地’，力爭實現年銷售收入30億元以上。”陳琳介紹。
以技術促綠色發展
既要金山銀山，更要綠水青山。近年來，該市把建設綠色礦山、發展綠色礦業放在突出位置，以先進的技術工藝來實現礦業行業的綠色發展、持續發展。
該市轄區內的磷礦企業通過采用采礦充填新工藝，在防治采礦塌陷同時，還最大限度地保護和節約了耕地資源。
“通過積極研究廢石、尾礦、磷石膏膠結充填技術，以處理消納井下廢石和選礦尾礦，實現了礦山廢石不出井口和選礦尾礦集中堆放處理，有效保護了耕地。同時嚴格‘三率’指標要求，采用先進科學的采礦工藝，充分回收利用原采空區和崩落區范圍內無法采出的磷礦資源，提高了磷礦的開采回采率。”
推廣應用綜合利用綠色工藝，把資源吃干榨凈不僅可以高效利用資源，還能保護生態環境。該市的襖裕公司通過8年試驗、研發，創建了國內唯一一條中低品位磷礦綜合利用、年產5萬噸納米水晶須石膏聯產3萬噸磷銨鈣鎂綠色工藝生產線。2015年10月，該技術被國土資源部評為“礦產資源節約與綜合利用先進適用技術”在全國推廣。
“我國20%以下的中低品位磷礦資源比較豐富，且含鈣量比磷高。我們利用這些磷礦石和工業副產品鹽酸，采取‘先鈣后鎂’的工藝路線，最終創造了兩個高品質新產品-納米晶須石膏、磷銨鈣鎂，并將納米晶須石膏延伸開發下游系列高附加值產品，實現了廢品級磷礦的高效利用、變廢為寶的循環經濟發展。”該公司負責人介紹，“我們目前正在利用技術的獨占性、項目的唯一性、產品的獨創性，大力開發中低品位磷礦石資源替代天然石膏生產納米晶須石膏，現正籌劃配套投資2億元，用6個月時間完成年產4萬噸B納米晶須石膏轉化和界面處理裝置、2000萬支綠色納米晶須石膏建筑裝飾線材、1萬噸a納米晶須石膏自動化生產線、3萬噸磷酸銨鈣鎂生產裝置，投產后可實現年銷售收入1.55億元、利潤7300萬元。”
對該項技術，陳琳也是贊不絕口：“一個技術可以改變一個行業。該技術不僅做到了低品位磷礦高效利用，而且還創造了一種取之不盡、用之不絕的優質再生資源-石膏，既可大力提升我國磷礦資源利用年限，又可有效遏制開采石膏資源帶來的安全隱患，節約石膏礦的開采。”
與此同時，該市還大力支持和推廣楚種化工公司、春祥化工公司年產11000萬平方米紙用石膏板項目，力爭使80%以上的磷石膏得到綜合利用，實現“資源、產品、再生資源”和生態環境保護的循環經濟增長方式。
該市還大力引導磷礦企業建設綠色礦山，以大峪口公司、放馬山中磷礦業等大型礦山為主，開展了綠色礦山、綠色礦業示范區建設，實施礦山恢復治理和礦山土地復墾，構建起了多元化、多渠道、多形式的礦山生態地質環境恢復治理機制。（王瓊杰 陳 敏）
編輯：王樹谷
