中國工業固廢網訊  黑河市，是黑龍江省的一座北方邊境小城，雖地處邊陲卻孕育了豐饒的物產，在她廣袤的胸懷之中可謂“藏金埋銀”。據國土部門數據顯示：在黑河市68 726平方千米的土地上，蘊藏各類礦產多達90余種。這些礦產資源不但儲量豐厚，更一同構筑起了黑河礦產經濟的“黃金鏈條”。近些年，黑河市在發展礦業產業上成績喜人，礦產經濟已成為邊城經濟的重要支撐。然而，采礦活動終究是一把“雙刃劍”，如何撫平這些“硬傷”成了擺在黑河人面前的一項艱巨課題。推進環境治理，打造綠色礦山。面對嚴峻的資源和環境形勢，黑河人一直秉承尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，堅定不移走綠色可持續發展道路。自去年黑河啟動礦山治理試點工作以來，部分采礦區就發生了翻天覆地的變化，讓我們看看黑河市礦產資源開發現狀：礦產資源“家底”殷實！

生產礦山試點西崗子露天煤礦排土場變成玉米田

坐擁“聚寶盆”慎防“雙刃劍”

黑河市礦產資源豐富，素有“地質搖籃”、“礦產之鄉”的美譽。無論是能源礦產、金屬礦產，還是非金屬礦產、水氣礦產，黑河境域內均有分布。這些礦產資源不僅種類多、儲量大，分布也較為集中。多寶山的銅，翠宏山的鐵，西崗子的煤，關鳥河的大理巖……諸多礦產資源的開發都已形成了一定規模。其中，多寶山銅多金屬礦和翠宏山鐵多金屬礦更是摘得了東北地區最大銅礦和全省第二大鐵礦的桂冠。

據統計，黑河市域內共發現有色金屬、黑色金屬、貴重金屬、冶金輔助原料以及化工建筑原料和燃料等主要礦產95種，現已查明儲量的有37種，分別占全省的72.5%和48%，全國的55.23%和23.27%。發現礦產地有600余處，探明儲量的有71處。其中，銅儲量360萬噸，占全省探明儲量的97.7%；銀1526噸，占全省的70%；鎢12.4萬噸，占全省的63.2%，巖金140噸，占全省的43%。另外，煤、鐵探明儲量分別為8.2億噸和6548萬噸，分別占全省的4%和17.7%。俗話說，礦產資源是工業的“糧食”和“血液”，是經濟社會發展的重要物質支撐。礦產資源富集的黑河，可謂“糧餉”充足、“家底”殷實。調查顯示，黑河蘊藏的銅、銀、鎢、沸石等16種礦產儲量居全省首位，潛在經濟價值達3萬億元。在全省礦業資源總體規劃的8個礦業經濟區中，黑河就占了一半。由此可見，豐富的礦產資源讓當下的黑河坐擁天然“聚寶盆”，當下的黑河已經成為我省重點勘探開發的后備礦產資源基地。

礦業立市“噴金吐銀”

家有聚寶盆，守好不如用好。資源富集是得天獨厚的資本，如何開發利用，讓資源產生最大價值才是黑河人一直追尋的目標。

按照黑龍江省委“資源換產業”的要求，黑河市委、市政府從自身實際出發，科學決策，提出“礦業富市”的發展戰略。為摸清家底，黑河連續兩年與省地礦局簽訂戰略合作框架協議。三年投入4.26億元，實施勘查項目174個。各縣(市、區)也把礦產資源開發作為重點產業來進行謀劃。愛輝區確定了“六區六業”經濟發展戰略；嫩江縣確定了打造“三區”，建設“三園”，大力發展“六大主導產業”的發展思路；遜克縣則與農墾、森工等外駐單位共同開發礦產資源。地質勘查力度也不斷加大，年均勘查投入在1億元以上，先后發現了爭光巖金礦、上馬廠巖金礦、高松山巖金礦等多處大中型礦山。新增金儲量8.8噸、煤儲量2.2億噸。

依托富集的資源優勢，積極向外招商推介，一大批重點礦業項目紛紛落地。目前，全市已有礦山企業140家，礦業年產值突破32億元。其中，2010年4月啟動的多寶山銅礦項目一期工程，建設投資26.6億元，設計日處理能力2.5萬噸，年產金屬銅約3萬噸、金屬鉬630噸，年產值可達20億元，為地方創稅5億元。2012年5月，年產2 500萬噸選礦廠也順利實現了聯動帶料試車，當年實現銷售收入5.3億元。現在多寶山銅礦已啟動二期擴建工程。二期工程完工后，該項目日處理能力將達到5萬噸，年產銅達6萬噸，產值將接近30多億元。與多寶山銅礦一樣，于2007年建成投產的三道灣子巖金礦，年上繳利稅近億元。此外，重點開發建設的興邊、歐林、富宏、金三角等煤礦，年生產能力達到了480萬噸，稅金近3億，關鳥河水泥廠年銷售收入近4.5億元，稅金5 745萬元。

經濟要發展，離不開良好的外部環境。為保障礦產資源開發有序進行，我市專門制定了《黑河礦業經濟發展規劃三年實施方案》，計劃用三到五年時間把礦業產業打造成黑河支柱產業。我市還積極搭建礦業發展平臺，成立了以黑河市盛源礦業有限責任公司為載體的礦產資源開發平臺和以市礦業儲備交易中心為載體的礦業權交易平臺。市國土資源等部門更是緊抓重點礦業項目建設不放松，積極摸清情況搞好服務，深入企業解難題，跑省進京促推進。一系列有力措施讓項目投入和推進力度明顯加強，極大推動了黑河礦業產業的發展。據統計，2012年，礦業產值24億元，稅收4.86億元，分別比2009年增長50%和31.4%。在市場不景氣、銷售難、部分企業限產停產的情況下，去年全市礦業產值依然達到27億元，實現利稅7.9億元。黑河地方經濟，因礦而興，漸入佳境。2015年，黑河礦業總產值達100億元，利稅實現18.5億元。

礦業“硬傷”有待撫平

近些年，黑河市在發展礦業產業上成績喜人，礦業經濟持續快速發展，對國民經濟貢獻率逐年提高，礦產經濟已成為邊城經濟的重要支撐。尤其是近幾年，礦業產值增幅連年增加，采礦業稅收比重不斷提升。然而，采礦活動終究是一把“雙刃劍”。

縱觀國內外礦產開發歷史不難發現，植被破壞、水土流失、土壤沙化、土地塌陷、“三廢”排放等環境問題一直與礦業發展相伴而生，黑河也不能幸免。黑河的采礦歷史可以追溯到100年前。隨著礦產資源的不斷開發，一些問題也逐漸顯露。

據統計，截止到2012年年末，全市共有應治理礦山63處，總面積達120平方公里，其中露天煤礦和沙金過采區的生態問題尤為突出。黑河市目前共有煤礦29家。但在煤礦開采過程中，由于部分礦山企業忽視生態環境保護，水質污染、水土流失、土壤沙化、土地塌陷、空氣污染和噪聲污染等一系列問題日益顯現，給礦區及周邊居民的生產生活帶來潛在危害。如黑河市宋集屯煤礦，該礦山于1968年建礦，開采形成多個采坑，最深達20余米，面積約90萬平方米，邊坡坡度在60°以上，極易引發崩塌和滑坡地質災害；采空區外分布有多處排土場，總占地面積達109萬平方米，其四周形成了多條沖溝，雨季極易引發水土流失及泥石流等地質災害，給當地人民群眾的生產生活造成了極為嚴重的影響。

與此同時，隨著近年黑河市工程建設的高速發展，對各種建筑材料需求量大增，導致建材礦山數量迅速增多，目前，黑河市已有非金屬礦山140家，主要為建筑用砂、石、黏土礦山。其點多、面廣，影響范圍大，其開發過程極易引發植被、景觀和土地資源的破壞，引發崩塌、滑坡、泥石流、水土流失等地質災害，且生態環境恢復工作難度較大。如西郊磚廠，礦山占地面積達55萬平方米，取土坑破壞面積約17萬平方米，平均深度7米左右，其亂采濫挖造成環境污染，大面積耕地遭到破壞，嚴重破壞了生態環境，采坑常年積水也存在著安全隱患。

此外，在礦產開發過程中一些歷史遺留的“欠賬”是黑河市礦業發展的另一塊“硬傷”。以沙金過采區為例，黑河沙金資源儲量豐富，沙金開采已有百年歷史，也是黑河地區最早開發的礦產資源，由于多年的反復開采，沙金資源幾近枯竭。加之過去生產力水平低，生態保護意識不強，曾經蘊藏沙金的河谷濕地和沼澤區礫石成堆，溝壑縱橫，沙石裸露，水土大量流失，形成總面積約1.5億平方米沙金過采區，對地質和農業生產造成極大的安全隱患。如何撫平這些“硬傷”成了擺在黑河人面前的一項艱巨課題。

全力打造“綠色礦山”

在近年來的礦產資源開發工作中，黑河市國土資源局嚴格堅持在“保護中開發，在開發中保護”的原則，按照保護優先、科學規劃、點狀開發、綜合治理的工作方針，在大小興安嶺生態功能區建設中推進礦產資源開發進行了積極的探索。進一步完善礦產資源管理體系，提高科學監管的工作水平。結合實際，研究制定《黑河市生態功能區礦產資源開發管理辦法》，科學設定礦產資源開發準入門檻，嚴把礦權審批關，實現礦產資源規模開發，集約經營。嚴格執行礦山地質環境評估制度和生態環境恢復補償制度，落實礦山環境恢復治理和生態恢復責任主體，依法征收礦山生態環境恢復治理保證金，實現合理開發資源和有效保護環境相統一。

根據生態功能區礦產資源規劃及資源分布情況、開發利用程度、資源潛力大小、資源儲量的可靠程度、社會經濟發展需求、市場等因素和礦產資源開發利用與其他資源的比較利益，制定出鼓勵開采區和鼓勵開采礦種、限制開采區和限制開采礦種、禁止開采區和禁止開采礦種。對多寶山銅多金屬礦區、五大連池礦泉水、三吉屯煤田、翠宏山鐵多金屬礦等資源進行整合，一個礦區、一個礦種只設立一個礦權。對重點礦山優先擴充儲量，依法關閉影響生態功能區建設和不具備安全生產條件的礦山，促進礦業開發的合理布局，實現資源的優化配置。堅持保護與治理同步，加強生態保護和環境治理，加大投入力度，全面實施了沙金禁采，清理非法采金人員3萬余人次，收繳采金設備1 800余條。集中整治沙金過采區、采煤塌陷區和廢棄地。組織實施地質環境治理、土地開發整理復墾項目54項，整理土地面積1.3萬公頃，新增耕地4 613公頃。

關閉礦山試點宋集屯煤礦廢棄礦坑改造成養殖水面

罕達汽鎮泥鰍河沙金治理項目栽植的云杉

（來源：黑河日報記者 梁照華）

編輯：王樹谷