中國工業固廢網訊 欒川縣位于河南省西部，素有“洛陽后花園”、“洛陽南大門”之稱，礦產資源十分豐富。在長期的資源開發中，全縣共形成各類尾礦庫277座，占河南省尾礦庫總數的三分之一，被確定為全國非煤礦山克難攻堅重點縣、河南省尾礦庫安全治理重點縣。
近年來，欒川縣在尾礦庫安全監管方面不斷創新，從落實五級監管責任、副縣級以上領導干部包庫、聘請專家逐庫開展汛期隱患排查，到尾礦庫在線監控監測中心的建設使用，再加之一系列的強化監管措施，從根本上確保了尾礦庫的整體安全穩定。但尾礦庫安全仍時刻威脅著全縣人民的生產財產安全。根據國務院安委會第五巡查組巡查要求和《國家安監總局關于遏制尾礦庫“頭頂庫”重特大事故工作方案》文件精神，欒川縣從2016年年末開始，迅速行動，認真部署，采取多項措施，在全面開展尾礦庫綜合治理工作的道路上積極前行，力爭從根本上消除安全隱患，確保尾礦庫長治久安。
強化領導，精心部署。為全面落實好尾礦庫綜合治理工作，欒川縣積極行動，多次召開縣委常委會議和縣政府常務會議專題研究部署尾礦庫治理工作，并將此項工作列入2017年重大投資項目進行管理。3月初，專門召開了全縣尾礦庫綜合治理動員大會，縣政府將治理工作納入各鄉鎮2017年度安全生產績效考核，并分別與各尾礦庫所在鄉鎮簽訂目標責任書，舉全縣之力全面開展尾礦庫綜合治理工作。同時，成立尾礦庫綜合治理指揮部，由縣委常委、統戰部部長任指揮長，政府辦主任科員、安監局長任副指揮長，縣安監局、財政局、林業局、發改委、住建局、審計局商、商工委、地礦局、國土局等單位為成員單位，抽調9名工作人員，設立欒川縣尾礦庫綜合治理辦公室，專職從事尾礦庫綜合治理工作。
明確目標，科學規劃。多次對全縣277座尾礦庫進行綜合分析研究，從尾礦庫治理的目標、原則、計劃、措施、資金、要求等進行科學規劃，制定《欒川縣尾礦庫綜合治理總體方案》。明確采取隱患治理、升級改造、閉庫及銷庫、尾礦綜合利用和下游居民搬遷等治理方式，利用三年時間全面完成需進行治理的169座尾礦庫的綜合整治工作。同時，按照尾礦庫性質、危險程度、等別、“三同時”履行情況等輕重緩急的治理原則，明確各年度尾礦庫治理計劃和總體任務，其中：2017年治理尾礦庫98座，2018治理尾礦庫40座，2019年治理尾礦庫31座。
一庫一策，專家論證。聘請5名尾礦庫安全技術專家，進行“一庫一策”逐庫論證，最后因庫制宜逐庫確定治理措施，其中，2017年需升級改造31座。強化保障24座，工藝改造5座，閉庫或銷庫34座，下游搬遷2座，綜合利用2座。隨后，又根據治理措施分別組織相關尾礦庫企業召開4次治理工作專題推進，動員部署，下達任務，落實責任，全面啟動治理工作。
緊扣重點，全力以赴。78座“頭頂庫”是這次尾礦庫治理的重中之中，欒川縣立足實際，緊扣重點，按照“先急后緩”及風險由高到低的原則，合理確定治理順序，細劃分解目標任務，明確崗位和責任，深入落實副縣級以上領導分包尾礦庫制度和縣、鄉（鎮）、村、企業、駐庫員“五級分包”責任制，簽訂承諾書，立軍令狀，全力以赴，將壓力層層傳遞至每個崗位、每名同志，全力確保在主汛期來臨前完成78“頭頂庫”的整治工作，年底前全面完成98座尾礦庫整治任務。
嚴管資金，加強監督。嚴格進行資金管理，制定《欒川縣尾礦庫治理資金管理辦法》，專項資金安排以“突出重點、分級負責、統籌治理、以獎代補”為原則，深入明確資金的撥付方式、方法，通過縣、鄉鎮、企業三級層層簽定尾礦庫綜合治理目標責任書及承諾書，確保專項資金專款專用，并明確相關監督職責。審計部門負責對獲得專項資金支持的單位依法進行項目審計，財政部門負責對專項資金使用情況進行監督，對違反規定虛報、冒領、截留、挪用專項資金的，將追回補助資金，同時依照有關規定進行處理。
落實責任，合力攻堅。通過強化企業主體、鄉鎮屬地管理、部門監管等責任落實，使各部門形成合力，對項目立項、設計、用地、審批、招投標、資金籌措等環節，做到既依法依規辦事，又暢通綠公通道，確保不設障礙，保證尾礦庫治理工作順利進行。同時，充分發揮部門職能，加強尾礦庫日常監管，督促企業用好技防和人防手段，切實加大監測監管力度，確保尾礦庫在治理過程中安全渡汛。
目前，欒川縣尾礦庫綜合治理的各項前期準備工作正在緊張開展之中，24座強化保障治理尾礦庫設計方案已經過專家評審，待企業完善通過評審后即進入治理施工階段，34座閉庫設計方案正在抓緊時間制定。全縣上下都以極大的執情與毅力,齊心協力，攻堅克難，使尾礦庫綜合治理各項工作都按計劃有條不紊積極推進。通過此次尾礦庫綜合整治工作的實施，欒川縣尾礦庫閉庫、消庫數將達到179座，尾礦庫總數將減少將近百分之六十五，其他尾礦庫的本質安全水平也將得到極大提高，嚴峻的尾礦庫安全形勢將得到明顯改善。縱觀欒川縣尾礦庫綜合治理之路,雖然漫長且艱辛，但果敢智慧的欒川人依然迎難而上，奮勇前行，正在為全縣的平安和諧發展做出不懈努力。（來源：欒川縣安全監管局 許新霞）
編輯：王樹谷
