中國工業(yè)固廢網(wǎng)訊  行走在青山綠水中，輕快的時光倏忽而過，讓人忘卻了這里曾是一片因煤而興、因煤而痛的土地。如今，在百姓眼中，這座城市的面貌正在不斷變換：由舊到新、由小到大、由灰到綠……

從“全國綠化模范區(qū)”到“創(chuàng)建國家森林城市突出貢獻獎”，從“中國休閑小城”到“全國休閑旅游示范區(qū)”，江蘇徐州市賈汪區(qū)闖出了一條綠色轉(zhuǎn)型之路，山水城市的生態(tài)格局全面彰顯，成為資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型的“江蘇樣板”。

擁抱山水謀發(fā)展，跳出挖礦老路子

穿行在潘安湖濕地公園里，如同行走在連綿不斷的畫卷中，占地53平方公里的景區(qū)中，湖光旖旎，芳草萋萋，候鳥嬉戲；銀杏、雪松、池杉等喬木掩映在亭臺廊榭間，斜陽映照下美不勝收。“真想不到賈汪竟如此美麗！”從四面八方來到賈汪的游客發(fā)出這樣的驚嘆。

很多游客更想不到的是，在7年前，這里還是徐礦集團權(quán)臺礦和旗山礦的采煤塌陷區(qū)域，坑坑洼洼，破敗荒蕪。

2010年3月，江蘇省單體投資最大的一宗土地整理項目在此啟動。“利用采煤塌陷形成的開闊水面，同步展開基本農(nóng)田整理、采煤塌陷地復(fù)墾、生態(tài)環(huán)境修復(fù)和濕地景觀開發(fā)。”潘安湖管委會副主任胡昌龍介紹，通過以“分層剝離，交錯回填”為核心的土壤重構(gòu)技術(shù)，硬是在原來一片廢墟的塌陷地上，建成了一個6 500畝湖面、3 500畝濕地面積的國家級水利風(fēng)景區(qū)。

這張閃亮名片的背后，有一道當?shù)厝瞬辉赣|碰的傷疤：有著130多年采煤歷史的賈汪，累計產(chǎn)煤炭約3.6億噸，為經(jīng)濟建設(shè)做出了重要貢獻，卻留下超過11萬畝的采煤塌陷地，占全區(qū)耕地面積的1/3。“黑、臟、亂”是過去賈汪的真實寫照。特別是2001年以后，作為財政收入主要支撐的煤炭資源走向衰竭，大批人員失業(yè)，生態(tài)環(huán)境惡化。

賈汪區(qū)委書記曹志介紹，賈汪有283座山頭，4條河穿城而過，依山傍水的優(yōu)勢在過去卻是生態(tài)短板。如今，按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜水則水、宜游則游”的生態(tài)修復(fù)原則，賈汪擁抱山水，加力轉(zhuǎn)型。

修復(fù)生態(tài)的重要一步，是在荒山上植樹。新中國成立初期，賈汪森林覆蓋率僅為1%，歷經(jīng)幾代人造林育林，2010年底尚有2.7萬畝荒山未綠化。這些荒山巖石裸露，石灰質(zhì)山體蓄水性極差，且山高坡陡，無路無水無電。

如今，石頭縫里“繡”出了盎然綠色，成為群眾休閑娛樂的好去處。“二期荒山綠化以大洞山為核心，最陡處坡度達70度，人站在上面都難以尋到立足之處。”賈汪區(qū)農(nóng)業(yè)委員會副主任科員王春玲告訴記者，在不可想象的困難下，這座曾經(jīng)“年年植樹不見樹”的荒山禿嶺，栽植喬木400萬棵，灌木和球類植物132萬株，58個大小山頭全部種上了防護林和經(jīng)濟林。

為了保護好這方山水，賈汪全面淘汰“五小”落后產(chǎn)能，49條中小型水泥生產(chǎn)線全部拆除，84家小煉焦、小鋼鐵等企業(yè)被依法關(guān)閉或取締。同時，一大批生態(tài)景觀工程相繼建成，使城市鄉(xiāng)村充滿綠意。目前，全區(qū)綠化覆蓋率達42.2%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)連續(xù)數(shù)年達到九成以上。

生態(tài)轉(zhuǎn)型促旅游，鼓了群眾錢袋子

47歲的孟慶合，前些年在自家屋后建起了農(nóng)家樂，距離潘安湖景區(qū)不足百米。一棟兩層小樓，一個干凈敞亮的院子，用原木精心搭建起籬笆，憑借著20多張床位的“農(nóng)家旅館”和自助體驗式的“農(nóng)家小灶”模式，生意一向不錯，到了旺季更是供不應(yīng)求。

這位“孟老板”，以前是煤礦上的機電工，“成天在煤井下待著，一個月掙幾百塊錢，而且還危險，生活完全跟現(xiàn)在不能比。”孟慶合所在的賈汪區(qū)馬莊村有600多戶人家，過去有一半人在礦上干活。

2012年，隨著周邊的煤礦全部關(guān)閉，村里沒人在礦上干活了，代之而起的是養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)家樂。“全村現(xiàn)在有30多戶農(nóng)家樂，還有很多人在潘安湖景區(qū)里打工。”孟慶合說，村子旁邊的潘安湖濕地公園，每年吸引國內(nèi)外游客200萬人次，他們是休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的主要客源。

紫莊鎮(zhèn)聚豐園種植專業(yè)合作社總經(jīng)理杜彬，也是生態(tài)修復(fù)的直接受益者。面對歷史上遺留下來的大量采煤塌陷地及廢棄廠址，紫莊鎮(zhèn)以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)方向，走采煤塌陷地可持續(xù)利用的路子，對廢棄工礦進行復(fù)墾和改造利用，生態(tài)環(huán)境得到逐步改善。

杜彬曾經(jīng)也是一名煤礦工人。2009年煤礦停產(chǎn)后，他在鎮(zhèn)里的幫助下建起72座草莓大棚，第一年就收回了投資。“一家庭一大棚”式的“田間工廠”迅速復(fù)制，原先的“剩余勞力”變身“草莓莊主”，此前凋敝的村子變得充滿活力，不僅吸引了大批前來休閑旅游的觀光客，還吸引著越來越多的外出農(nóng)民工返回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

生態(tài)轉(zhuǎn)型撬動旅游業(yè)發(fā)展的效果顯著：2011年茱萸寺開光，2012年潘安湖濕地公園開園，2013年督公湖風(fēng)景區(qū)開放，2014年鳳鳴海風(fēng)景區(qū)開啟，2015年臥龍泉生態(tài)博物園開門迎客，2016年墨上集民俗文化園投入運營……去年全區(qū)共接待游客560萬人次，旅游綜合收入達到了創(chuàng)紀錄的16.8億元。

“2010年前，賈汪沒有一家旅行社，也幾乎沒有游客。借助生態(tài)轉(zhuǎn)型，目前全區(qū)已有國家4A級景區(qū)4家、3A級景區(qū)1家，四星級鄉(xiāng)村旅游示范點10家、三星級鄉(xiāng)村旅游示范點15家。”賈汪區(qū)旅游局局長閆海介紹，過去這里留不住人，現(xiàn)在玩上三天都不夠，“全域旅游”在這片土地上方興未艾。

老城新區(qū)煥生機，甩掉黑灰舊帽子

2011年11月，賈汪被列為江蘇省唯一的國家資源枯竭城市。正是生態(tài)轉(zhuǎn)型的溢出效應(yīng)，讓一個工業(yè)完全依靠煤炭、其它工業(yè)幾乎為零的城市，在資源枯竭之后得以重新起步。

50歲剛出頭的賈汪人鹿守光對此深有體會。2001年，他耗盡家當建立的小煤礦被政策性關(guān)停時，賈汪生態(tài)轉(zhuǎn)型的氛圍濃厚，從單純的煤炭經(jīng)濟到多產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的藍圖呼之欲出。2004年，他抓住機遇創(chuàng)辦了專業(yè)生產(chǎn)電動三輪車的工廠，目前已建成全國單體最大的電動三輪車生產(chǎn)企業(yè)。

著力轉(zhuǎn)型升級的賈汪，吸引了徐工集團四輪一帶、中建材、中電投等知名企業(yè)相繼落戶投產(chǎn)，并促使一大批科技含量高、資源消耗低的新興產(chǎn)業(yè)脫穎而出。本地大學(xué)生創(chuàng)辦的江蘇凱孚碳素科技有限公司，在生產(chǎn)新型橡膠用環(huán)保納米材料方面技術(shù)領(lǐng)先，這個占地僅45畝、擁有員工20人的企業(yè)，自2009年投產(chǎn)以來，年銷售額近5000萬元。

隨著低產(chǎn)、高耗產(chǎn)業(yè)退出歷史舞臺，賈汪一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級，一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育，逐步擺脫了以往資源型城市的發(fā)展軌跡。

產(chǎn)業(yè)的調(diào)輕調(diào)優(yōu)，也保障了整座城市面貌的“提檔升級”。過去，百年采煤歷史為賈汪留下了210余萬平方米涉煤棚戶區(qū)，居住人口多是煤礦下崗職工及家屬，住房基本是老式瓦房，“到路邊把煤灰掃掃就能燃幾天爐子，一下雨就可以去門外摸魚”。賈汪區(qū)自2009年啟動城市棚戶區(qū)改造工作以來，累計改造74個片區(qū)，棚戶區(qū)改造達31 627戶；2017年計劃實施棚戶區(qū)改造項目六個，涉及3 437戶。

加大老城改造的同時，老城以東的泉城新區(qū)正在快速崛起，徹底顛覆了以往“煤城”的黑、灰印象。“曾經(jīng)的賈汪，雨天一身泥、晴天一身灰，整個城市灰頭土臉，不敢穿白襯衫出門。如今的賈汪，城在林中、路在綠中、居在園中、人在景中。”退休教師張本中告訴記者，隨著城市面貌煥然一新，老百姓的精氣神也為之一振。

（來源：人民日報記者 賀廣華 姚雪青）

編輯：王樹谷