【行業發展】再制造擁抱中國工業強國夢

發布日期：2017-10-16 瀏覽次數：5243

中國工業固廢網訊 9月14日在京落下帷幕的“全球汽車回收利用與再制造產業鏈發展國際峰會”，全球30%的汽車整車制造商；20%汽車零部件制造商（汽車五大總成、新能源動力電池、電子電器）；30%的拆解與回收利用公司；10%的國內外政府、研究機構及行業協會；10%的再制造技術服務與設備商等服務商參加了這次會議。這次活動成為了推動行業交流、促進共同發展的良好契機。今天我們選擇了工業和信息化部賽迪研究院劉文強副院長的發言以饗讀者。

工業和信息化部賽迪研究院副院長劉文強

感謝Joe Kripli的盛情邀請，幾次在電話里表示希望我參加全球汽車回收利用與再制造產業鏈發展高峰論壇，我非常高興能看到由美國汽車零部件再制造協會在中國組織開展的再制造產業的會議，也非常高興能看到有美國的組織在中國開展再制造業務。

我現在所在的賽迪研究院主要是關于工信部的制造產業與研究的智庫，研究制造業領域產業發展秩序的政策與落實，結合多年在政府機關推動再制造產業發展2025的工作體會與大家做一個交流，為大家定了一個《再制造擁抱中國工業強國夢》課題，講講大家關心中國制造2025的發展情況，從中國制造的發展情況來看我們中國再制造產業發展當中所遇到的問題以及未來趨勢。

2006年我還在發改委的時候，曾與美國的卡特彼勒公司，在釣魚臺國賓館簽署了《聯合推動中國再制造產業發展》的戰略合作協議，與當時的美國卡特彼勒公司的總裁、副總裁一起簽署了這份戰略合作協議，也就是從這個時刻開始中國的政府部門正式開始推動中國的再制造產業。所以，到目前為止中國的制造情況是處于由“大”變“強”的一個關鍵階段！所謂“大”不用解釋，中國的很多工業產品都是位居世界第一的！

整個的工業體系并不像美國屬高端制造業，中國涉及高、中、低端的行業尤其紡織行業美國肯定沒有，從全球來看中國的制造業體系也是最完善的。另外，在2010年左右從聯合國統計署公布的數據顯示我國制造業的產出超過了美國，這也是第一次，中國的制造業的產出在全球的比重超過了20%。

但是，中國的制造業也面臨著很多的問題，與世界強國美國、德國、日本還是有很大的差距。我們分析顯示在以下幾個方面：產品創新、產品質量、產品品牌、還有今天將與大家討論的質量環境的約束等問題上。為什么沒有講再制造呢？大家都知道再制造產業節能又環保這方面的發展是非常先進的。

從目前來看2008年金融危機之后世界各個國都又開始紛紛重新重視起了制造業發展，制造業發展又成為各國間競爭的焦點。包括一些發展中國家東南亞等地區：印度、越南、都希望能夠承接中國，成為下一輪的全球制造業的基地。

就圖例大家看到這幾年不管是美國、德國、日本都紛紛在制定制造業的發展戰略，包括中國以及中國周邊的日本、韓國、印度,美國搞了個先進制造業的國家戰略計劃，德國的工業4.0在中國非常熱！這些在中國都非常的具有影響力。

所以，在新一輪的科技革命尤其是新一代的信息技術的引領沖擊下，制造業的形態包括生產組織方式產業形態，商業模式都在發生新的變革。所以，我們今天討論的制造業的延伸，后端的服務型制造業；后市場的發展；都將成為一種新的趨勢；另外電子商務成為新型商業模式也取代了傳統的商業模式。

從2013年開始中國的工程院及工業和信息化部，開始了中國制造業“強國”戰略的應用，并制定了三步走的目標：第一階段2025中國制造業可進入世界第二方陣，邁入制造業強國行列；第二階段2035年中國制造業將位居第二方陣前列，成為名副其實的制造強國；第三階段2050年中國制造業可望進入第一方陣，成為具有全球引領影響力的制造強國。在2015年正式頒布實施，整體圍繞著一條主線：如何運用信息化技術創造發明、推動智能型制造、推動發明，《中國制造2025》制訂了的行動方針，包括大家關心的創新的問題、質量的問題、綠色發展的問題、結構以及人才。

也制定了五大工程：國家制造業創新中心建設工程、工業強基工程、高端裝備創新工場、綠色制造工程和智能制造工程。尤其是在中國建設強國里提到四大重點任務之全面推動綠色制造這一章節明確提出加快制造業綠色改造升級、推進資源高效循環利用以及積極構建綠色制造體系，明確提出要加強再制造產業的發展。

通過中國近些年制造業的投入和產出表，可以看到，2015年我們制造業的產出達到209 313.7億元，但我們的投入，以主要能源材料舉例，鐵礦石11.71億噸、能源2.449 2億元，進口的鐵礦石9.53億噸、原油超過3億噸。

所以我們現在看再制造是實現循環經濟的主要模式，是制造業的延伸和方向。中國現在每年大概有2 100萬輛汽車產生，每年上百萬的機場和工程機械，大量的工業機電裝備，特別是大量易耗電力產品，實現報廢機電產品回收再利用和報廢處理迫在眉睫。尤其是我們的報廢汽車，目前仍然沒有相關的制度和相關的產業，還難以支撐我們大量報廢汽車的建設，而且報廢汽車保有量的急劇提升，可以知道這個市場也是非常廣闊的。

再制造作為制造業的一個延伸和方向，我們今天討論的也主要是舊產品怎么樣再回到售后市場?美國市場有很成熟的舊件回收體系和再制造件流通市場，但在中國有明確的法律要求，我們也不可能把一個報廢汽車做成一個新汽車，但是報廢汽車上關鍵汽車零配件是可以利用的，未來的市場份額不一定非從礦產資源開始，我們講的再利用，資源的再生循環為什么不能從再制造開始，讓大量的報廢汽車從生產開始就涉及再制造，信息系統可以更新換代，但是一些機械系統是可以按照再制造的辦法重新使用。

大量的美國和歐洲等國外企業很關注全球化的循環經濟模式，中國有勞動力，有資源，有制造業的優勢，在國外我們也有很多再制造試點，為什么不建立一個全球化的循環體系來推動全球的再制造試點的發展。

《中國工業評論》發刊專題：再制造——有待開發的綠色富礦，可以看到再制造領域是非常廣泛的，包括了汽車零部件、工程機械、農業機械、礦石機械、國防裝備、化工冶金、機床、家用電器和電子設備諸多領域。

根據德國羅蘭貝格的報道，2011年~2016年的汽車零配件市場年復合增長率達到了20%，報廢量達到516萬輛，所以報廢汽車回收拆解和再制造是一個非常龐大的市場。在再制造國家重點實驗室的技術引領下，我們一系列行業都在從事再制造，包括盾構機、高端市場的航空發動機和飛機葉片、醫療器械以及機器人的再制造。我們可以看到中國的再制造市場是非常大的。

我們今天主要討論的是汽車的問題，汽車的回收再制造，其實從2000年就開始了實踐探索，2006年開始再制造發展正式納入政府層面，2008年國家發改委正式啟動汽車零部件再制造試點，選出14家具有再制造基礎的汽車整車、發動機和零部件生產企業開展代表性試點，印發了《汽車零部件再制造試點管理暫行辦法》，2009年工業和信息化部也啟動了機電產品再制造試點工作，確定了35家試點單位，涉及領域有工程機械、工業機電設備、機床、辦公消耗、采礦機械、鐵路機車設備、再制造產業集聚區等。

目前來看，再制造產業發展探索歷程主要有以下幾個方面：

技術創新：包括表面工程處理再制造修復技術取得巨大突破。

政策法規：301號令的修訂以及汽車零部件再制造試點管理暫行辦法。

市場的挑戰：媒體對再制造的理解、大眾消費者對再制造的理解，需要加強宣傳。

商業模式：在進行不斷的探討。經過十年左右的探索的歷程，理清了當前再制造產業發展面臨的關鍵問題，也為下一階段再制造產業規模化發展奠定了堅實的基礎。

再制造還面臨很多的挑戰，主要是有四個方面的挑戰：

認知的挑戰：再制造從國外引進了這樣一個概念，無論是對于行業的從業人員還是政府部門都是一個新事物、新概念，所以我們對于再制造的認識并沒有形成共識。尤其是中國的市場還不夠成熟和規范，很多人無法清楚將再制造與修理、改裝、翻新進行區分，甚至你的再制造產品質量是不是有保障這些問題還存在質疑。

原料的挑戰：尚未正確認識“舊件”這一概念。“舊件”作為再制造的原材料，沒有原料，再制造無從談起。從我們汽車行業來看，沒有逆向物流體系，無法形成規模。國際再制造企業，全球舊件循環體系鏈條斷裂。

政策法規的挑戰：針對再制造的相關法律法規、管理政策和操作細則還有待出臺和完善。

技術商業模式的挑戰：核心修復技術還有待提升，產品設計能力不掌握，再制造商業模式亟待建立。

推動中國再制造產業發展的關鍵舉措，我主要從以下幾點來談：

政府層面。倡導協同—制定相應的管理規則。我們不僅是要發文件，關鍵是要拿出實際行動，把這些知識變成我們實際的市場規則、企業遵循的操作規則。