中國工業固廢網訊  實施生態修復、城市修補，簡稱“城市雙修”，是貫徹落實五大發展理念、改善人居環境、轉變城市發展方式的重要手段。河北省邯鄲市峰峰礦區作為資源型老工礦區，面對生態、城建的“雙欠賬”和環保政策趨緊的多重壓力，主動將“城市雙修”作為轉型發展的重要任務，做到抓整治與夯基礎結合、補短板與提品質并舉，實現了生態環境的大改善和城市面貌的提升。

推生態修復，打造好山水

生態環境沒有替代品，用之不覺，失之難存。以打造“山青、地綠、天藍、水凈”生態系統為目標，峰峰礦區聚焦發力，狠抓污染治理，嚴守生態底線，努力塑造山水相連、峰峰礦區藍綠相映的共融生態格局。

首先，加快山體修復。峰峰礦區因山而名，因礦而興，但長期對于資源的無序濫采，使得群山滿目瘡痍。近年來，當地政府舍蠅頭利、算長遠賬，不留情面，不講條件，實行鼓山禁采，全面叫停所有57家石料廠、白灰廠等礦山企業，全部劃定生態紅線，保護好老祖宗留下的生態根脈。對破損山體，按照露天礦山深度整治要求，采用掛網覆土、客土回填等手段，消除地質災害隱患，增加植被覆蓋率，擬用三年時間完成全區54座共1.28萬畝破損山體修復任務。截至目前，已累計投入資金7.6億元，啟動修復16座破損山體，面積5 000余畝。其中，修復完成的北響堂森林公園晉升為國家級風景名勝區，元寶山森林公園正在爭列國家4A級景區，南響堂森林公園、響堂生態谷、西山生態園等一大批山體森林公園建成開放。昔日荒山、礦山搖身變為青山、“景山”，成為峰峰礦區人民休閑出游的首選目的地。

其次，開展塌陷區治理。作為資源型老工礦區，區內采煤塌陷區面積達到了118.14平方公里，占全區總面積的33.5%，給峰峰礦區帶來了耕地損毀、房屋扒裂、生態破壞。從2014年開始，通過實施采煤塌陷地綜合整治，變包袱為出路，變廢地為紅利，累計投入資金約6.5億元，完成各類土地治理項目26個，總面積達6萬余畝。按照宜林則林、宜農則農、宜水則水、保護生態的原則，實施分類治理、多措并舉，科學規劃田、水、路、林，復墾農田2 000多畝，增加林地7 000畝，先后完成了牤牛河、躍峰渠、滏北渠等水系的生態再造?；I建滏陽河國家濕地公園，啟動修復南留旺濱河島濕地、大峪林浩寶裕生態園，尤其是建成了面積600畝的綠水環抱、滿目青翠的清泉公園，已成為峰峰礦區名副其實的“城市綠肺”。

再次，全面綜合施治。水系治理方面，以河長制促進“河長治”，對全區兩條河流、兩條灌溉渠、七個小水庫均設立了區級河長，打好躍峰渠、滏北渠修復、羊角鋪水源地保護組合拳，大力度整治龍洞珠泉景區，再現甘泉噴涌、錦鯉遨游的秀美景觀，全區碧水繞城兩岸綠的美好圖景正在變為現實。在滏陽河城區段拉起八座橡膠壩，形成100萬平米的觀光水面，精心布局四座濱河游園，讓市民能夠更多地親水近水共享水，喚醒峰峰人的水鄉記憶。大氣治污方面，細化制定了“1+30”方案，突出“煤、氣、塵”主攻方向，開展“散煤清零”、“散亂污”企業整治取締等專項行動，完成削煤83萬噸，關停主城區火力電廠，實現了無煤城區目標。綠化造林方面，大力實施城市綠化、村莊綠化、廊道綠化、礦山修復綠化、旅游片區綠化、荒山綠化和經濟林基地建設、企業綠化等八大造林綠化工程，累計完成人工造林11.4萬畝，封山育林9.3萬畝，飛播造林7.3萬畝，構建出環村莊、環企業、環道路、環城區“四環”綠化體系，實現了城市綠量的跨越式增長。

抓城市修補，讓城市更宜居

以“缺什么補什么、什么弱抓什么”的原則，加快補齊城市基礎設施和公共服務設施短板。峰峰礦區堅持把空間修復和功能補充相結合，大力度補齊城市生活、市政配套等短板，讓城市更宜居、運行更健康。

一是重拳治違，整頓城市頑疾。違法建設、違法占地是城市發展的瓶頸制約。堅持“依法依規、從嚴從快、堅決徹底”原則，結合整治“一區三邊”、“創城”、“潔凈城市”等活動，大力開展拆違治亂專項行動，并進行跟進治理。在拆違、破硬、清廢等工作的同時，道路兩側的節點打造、林帶恢復、植綠補綠、服務區建設同步跟進、無縫銜接，完成覆土、綠化美化55萬平方米，既美化了道路“傷疤”，也改善了大氣環境，有效解決了“前邊拆、后邊占，有人建、沒人管”的被動局面。

二是完善功能，強化城市機能。一方面，促老城改造提升。針對主城區人口密度大、公共空間小等歷史遺留問題，始終踐行“還綠于民、還空間于民”的為民宗旨，以公字頭單位帶頭，在主城區黃金地段騰出空間7.7萬平米，建成以兆豐廣場、學孔廣場為代表的10多個主題廣場和綠色游園。注重健全城市功能，地下綜合管廊加快建設，一批星級公廁、便民市場、公共停車場等便民設施竣工使用，城市宜居品質穩步提升。另一方面，向新區疏解功能。圍繞“一區帶兩園”(即北部新區帶活教育園區和醫養園區)思路，以新區建設逐步完善城市功能、提升城市品位。教育園區，加快新一中、新初中、教師發展中心等工程，打造驅動北部發展的教育引擎。醫養園區，推動中醫院遷建，建設民政事業服務中心，讓完備高效的醫養服務成為新區名片。同步推進國家級煤炭檢驗中心、綜合文化中心等公共服務設施，加快清泉公園、植物園等生態項目掃尾竣工，新區的生態優勢、社會職能、區域功能正逐步顯現。

三是提升顏值，彰顯城市品位。今年9月，峰峰礦區舉辦第二屆邯鄲市旅發大會，其中磁州窯的故鄉——彭城古鎮就是重點推介的兩大龍頭景區之一。圍繞“水墨瓷都”這一主題，依托國家級文保單位鹽店遺址和富田遺址，重點做好磁州窯藝術街區，實施東閣古建復原，新建后街、七西胡同等仿古商業街，修復陶瓷七廠現代制瓷工藝游覽區，真正打造集體驗、娛樂、游購于一體的開放型街區。同時，以磁州窯藝術街區為軸心，向張家樓藝術公社、南響堂景區兩翼輻射，新建漢闕牌坊、古鎮牌樓，還原古鎮風情風貌，釋放更多的發展潛力和文化內涵。（來源：中國經濟導報 牛穎建）

編輯：王樹谷