近日，國家安監總局通報對河南、遼寧和江西3省18座礦山和10座尾礦庫安全生產專項督查結果，并要求中國鋁業中州分公司、丹東丹銀礦冶等4家安全生產情況惡劣的企業進行停產整改。

連中國鋁業這樣的國企都被停產整頓，可見安全督查力度之大，難道環保風暴沒結束，就要開始刮起安全整頓風暴了嗎？

中國人講究出師有名，2017年4月5日，國家安監總局發布了《關于開展非煤礦山安全生產專項整治工作的通知》，明確指出：要在全國非煤礦山安全生產監管系統深入開展非煤礦山安全生產專項整治工作。

• 著力整治違法違規建設和生產行為；

• 著力整治尾礦庫“頭頂庫”和采空區事故隱患；

• 著力整治六類事故隱患；

• 著力推動礦山整合技改和整頓升級；
  

• 著力加大對與煤共（伴）生礦山的監督檢查力度；

• 著力加強對長期停產停建礦山的依法監管。

隨著國家安監總局礦山安全整頓工作的推進，全國各個省區、市或縣已逐步印發各自的非煤礦山安全生產專項整治工作方案，可以說是礦山安全整頓風暴已經刮起，不久將席卷全國！

安全整頓風暴，已刮到了哪些地區？

遼寧

2017年6月12日，沈陽市印發《沈陽市開展金屬非金屬礦山整頓全面提升安全生產保障能力工作實施方案》，明確指出：

到2020年年底，對不符合產業政策、安全保障能力低的礦山依法整頓關閉，浪費礦產資源、嚴重污染環境等行為得到有效遏制。礦山“多、小、散、差”的狀況基本改變，安全生產形勢持續穩定。

江西

2017年6月12日，江西省印發《江西省非煤礦山安全生產專項整治工作實施方案的通知》，其中關于企業層面的要求如下：

• 一是組織開展“三違”整治專項活動，對違章指揮、違規操作、違法勞動紀律行為開展自查，并嚴格按規定進行問責、追責。

• 二是開展尾礦庫、采空區情況摸底工作，建立完善尾礦庫、采空區基礎檔案管理機制，加大對尾礦庫、采空區隱患治理資金投入。

• 三是開展隱患自查，突出“六類”事故防范，突出重點項目、區域安全檢查，突出重點設施、設備隱患排查，結合防汛工作部署和企業實際情況全面開展隱患自查工作。

• 四是開展全員、全方位、全過程的風險辨識和評估，科學評定每一個崗位、每一件設備設施、每一個區域的風險等級，建立本企業的安全風險數據庫，繪制“紅橙黃藍”四色安全風險電子分布圖。

• 五是正確使用安全生產隱患排查治理暨行政執法信息系統，及時錄入隱患排查、治理的信息，實現隱患整治各環節信息清晰、可控。

• 六是強化防汛管理，突出尾礦庫、高陡邊坡及大水礦山等重點區域，全面開展汛期大檢查，切實落實防汛責任和防汛措施。

四川

2017年6月11日-14日，國家安全監管總局組織檢查組前往四川，針對粉塵防爆專項整治工作進行了明察暗訪，抽查了成都市的新都區、都江堰市、彭州市3個區(市)粉塵防爆專項整治情況以及10家相關企業，共發現31條粉塵涉爆重點隱患和問題。對四川安全整頓工作提出了3點要求：

• （1）高度重視發現的問題，確保隱患整改到位；
  

• （2）提高認識，依法履職，推動專項整治有效開展；

• （3）堅持目標和問題導向，狠抓工作落實。

山東

2017年7月-9月底，山東濟寧將開展非煤礦山行業安全生產百日攻堅治理行動，整治違反礦山建設項目“三同時”非法違法行為。7月底前，針對不同評級結果，逐個制定整治方案，做到“一礦一策”。敦促企業限期整改到位，經整改仍未達到要求的，依法提請政府關閉。

違反礦山建設項目“三同時”非法違法行為包括，礦山建設項目安全設施設計未經批準進行施工的，安全設施未經驗收進行生產的，地下礦山、露天礦山不按設計要求進行開采的。

山西

2017年5月19日，山西印發《關于開展非煤礦山安全生產大排查大整治和反“三違”專項行動的通知》，明確指出：要在山西省開展非煤礦山安全生產大排查大整治和反“違章指揮、違章作業和違反勞動紀律”專項行動。

黑龍江

2017年，黑龍江下半年非煤礦山安全監管工作將以四個“精準”為重點：

• 一是大力實施金屬非金屬礦山整頓升級工程，要持續推進機械化換人、自動化減人，要在短時間內把下井人數降下來，要采取更加嚴格的風險防控和隱患排查治理措施。

• 二是大力實施“頭頂庫”治理工程。統籌采取隱患治理、升級改造、閉庫或銷庫、尾礦綜合利用、下游居民搬遷等綜合治理方式，提高“頭頂庫”本質安全水平，原則上不再批準壩高100米以上尾礦庫新、改、擴建項目。

• 三是大力實施地下礦山炸藥庫、非阻燃材料、動火作業綜合治理工程。

• 四是大力實施防治水害治理工程。

• 五是大力實施防邊坡垮塌、井下坍塌和深井沖擊地壓治理工程。

江蘇

2017年5月18日，江蘇省印發《關于開展非煤礦山安全生產專項整治工作的通知》，明確指出：要通過著力整治違法違規建設和生產行為，著力整治事故隱患，推動礦山整合技改和整頓升級，加強對長期停產停建礦山的依法監管等措施的落實,

......

非金屬礦和粉體加工企業該如何應對？

安全重于泰山，防范必于未然，非金屬礦礦山企業應具備以下基本安全條件：

（1）礦山符合已批準的礦產資源總體規劃及規劃環評要求、礦區總體規劃及規劃環評要求，生產規模符合國家和省、市有關礦種最小開采規模規定；

（2）具有合法有效的工商營業執照、采礦許可證、安全生產許可證等證照，完成安全生產標準化和職業衛生基礎建設；

（3）企業安全生產責任制、各項規章制度、安全技術規程健全完善；

（4）安全管理機構、技術管理機構健全，安全管理人員、專業技術人員配備齊全；

（5）主要負責人、安全生產管理人員由安全生產監管部門考核合格，特種作業人員取得相應資格；

（6）危險性較大的設備、設施按有關規定定期檢測檢驗合格；

（7）具有相應資質的設計單位編制的滿足國家法律法規和設計規范要求的安全設施設計，并經有關安全生產監管部門審查批準；

（8）與相鄰的礦山以及村莊、鐵路、公路、石油天然氣輸送管道和高壓輸電線路等重要設施的安全距離符合有關法律法規和規章、標準、規程、規范等規定；

（9）礦山生產系統及安全設施齊全有效，滿足安全規程、設計要求；

（10）地下開采礦山按要求完成“六大系統”建設，并確保正常運行；

（11）安全生產檔案資料齊全，采掘生產圖紙與實際相符；

（12）無重大安全隱患，沒有非法違法開采行為，未使用國家明令禁止或淘汰的工藝和設備；

（13）有與職業病危害防護相適應的設施，且工作場所職業病危害因素符合國家職業衛生標準和衛生要求；

（14）編制了切實可行的事故應急救援預案并按規定要求組織演練；

（15）礦山開拓、準備、回采及開采順序、設備選型和安裝、設施符合設計要求；

（16）符合礦山安全生產有關法律法規和規章、標準、規程、規范規定。