好消息！企業(yè)開(kāi)展工業(yè)固體廢物資源綜合利用可申請(qǐng)免征環(huán)保稅。筆者近日從廣東省環(huán)境保護(hù)廳召開(kāi)的“送技術(shù)服務(wù)進(jìn)企業(yè)”固體廢物處理處置專(zhuān)題宣講會(huì)了解到，由省環(huán)境保護(hù)廳會(huì)同省經(jīng)信委組織編制的《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)固體廢物污染防治工作的指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《征求意見(jiàn)稿》）正公開(kāi)征求意見(jiàn)。

《征求意見(jiàn)稿》顯示，通過(guò)第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的客觀評(píng)價(jià)，確定綜合利用工業(yè)固體廢物種類(lèi)和數(shù)量，企業(yè)依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，按照國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)稅的有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)享受免征環(huán)境保護(hù)稅，以及減免增值稅、所得稅等相關(guān)優(yōu)惠政策。

去年全省工業(yè)固廢　　綜合利用率逾八成

據(jù)省環(huán)保廳固廢管理中心數(shù)據(jù)顯示，2017年，全省一般工業(yè)固體廢物申報(bào)企業(yè)8372家，申報(bào)年產(chǎn)生量5845.2萬(wàn)噸，綜合利用量4848.4萬(wàn)噸，綜合利用率82.9%。全省工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量最大的5個(gè)城市為韶關(guān)、湛江、陽(yáng)江、廣州和東莞，5市總量占全省的一半。廢物類(lèi)型以粉煤灰、冶煉廢渣、爐渣、煤矸石、尾礦和其他廢物為主。

為建立健全激勵(lì)機(jī)制鼓勵(lì)企業(yè)綠色發(fā)展，《征求意見(jiàn)稿》提出了多項(xiàng)措施。在落實(shí)資源綜合利用稅收政策方面，按照財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局的財(cái)稅〔2015〕78號(hào)文要求，對(duì)符合《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的綜合利用資源名稱(chēng)、綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)名稱(chēng)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)條件，按規(guī)定比例享受增值稅即征即退政策。

省循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源綜合利用協(xié)會(huì)高工胡建明在宣講會(huì)上透露，2017年全年我省已有615家企業(yè)享受增值稅即征即退優(yōu)惠，涉及銷(xiāo)售額813.49億元，總計(jì)享受即征即退稅收優(yōu)惠金額達(dá)31.19億元。

依據(jù)第三方評(píng)價(jià)結(jié)果　　申請(qǐng)免征環(huán)保稅

《征求意見(jiàn)稿》還顯示，按照工信部《工業(yè)固體廢物資源綜合利用評(píng)價(jià)管理辦法》（2018年第26號(hào)公告），鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評(píng)價(jià)，通過(guò)第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的客觀評(píng)價(jià)，確定綜合利用工業(yè)固體廢物種類(lèi)和數(shù)量，企業(yè)依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，按照《財(cái)政部、稅務(wù)總局、生態(tài)環(huán)境部關(guān)于環(huán)境保護(hù)稅有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)稅〔2018〕23號(hào)）和有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)享受免征環(huán)境保護(hù)稅，以及減免增值稅、所得稅等相關(guān)優(yōu)惠政策。

國(guó)家環(huán)保稅法規(guī)定有五種情形可暫予免征環(huán)保稅，其中包括“納稅人綜合利用的固體廢物，符合國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的”。

胡建明介紹，企業(yè)要申請(qǐng)免征環(huán)保稅，可自愿申請(qǐng)開(kāi)展資源綜合利用評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)由省級(jí)工信主管部門(mén)推薦的的第三方專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。評(píng)價(jià)會(huì)對(duì)開(kāi)展工業(yè)固體廢物資源綜合利用企業(yè)所利用的工業(yè)固體廢物種類(lèi)、數(shù)量進(jìn)行核定，對(duì)綜合利用的技術(shù)條件和要求進(jìn)行符合性判定。綜合利用的產(chǎn)品主要包括水泥、混凝土、板材、裝配式墻板、陶瓷及陶瓷制品、金屬、金屬合金、金屬化合物、電力、熱力、肥料等。

工業(yè)固廢重點(diǎn)單位　　納入環(huán)境信用管理

我省還將健全環(huán)境信用評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信守法。《征求意見(jiàn)稿》顯示，將工業(yè)固體廢物重點(diǎn)產(chǎn)生單位和利用處置單位全部納入環(huán)境信用評(píng)價(jià)管理，并公布評(píng)價(jià)結(jié)果，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)固體廢物利用處置等違法失信企業(yè)要將其信息歸集至全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，并在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和“信用中國(guó)”網(wǎng)站公示，開(kāi)展聯(lián)合懲戒，實(shí)現(xiàn)“一處違法、處處受限”。

廣東還將逐步完善工業(yè)固體廢物處置企業(yè)的退出機(jī)制，對(duì)不按要求處置固體廢物、日常管理不規(guī)范或存在違法違規(guī)行為的，各市縣（區(qū)）政府要及時(shí)依法依規(guī)采取限期整改、暫扣或吊銷(xiāo)許可證、暫停或取消經(jīng)營(yíng)資格等措施，并及時(shí)向社會(huì)公告；對(duì)涉嫌犯罪的要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。