粉煤灰和脫硫石膏堆存量巨大、利用率很低

“煤電之都”工業(yè)固廢消納難

加快產(chǎn)品多元化布局和產(chǎn)業(yè)化聚集建立綠色通道延長運輸半徑

因富煤而興電，內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟褐煤儲量位居全國首位，是大型煤電和清潔能源輸出基地。

▍粉煤灰利用率不足一半  遠(yuǎn)低于全國平均水平

原因在于利用途徑單一，產(chǎn)品附加值低；區(qū)位劣勢明顯，粉煤灰外銷難度大

近日，錫林郭勒盟發(fā)改委帶隊赴北京舉辦了一場固廢資源綜合利用專題招商推介會，期望借此推進(jìn)當(dāng)?shù)毓虖U綜合利用產(chǎn)業(yè)多元合作，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，有效解決當(dāng)?shù)胤勖夯摇U渣、脫硫石膏等工業(yè)固廢綜合利用難題。

據(jù)錫林郭勒盟發(fā)改委主任張怡介紹，當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有火電機組 840.4 萬千瓦，每年產(chǎn)生粉煤灰、脫硫石膏 520 多萬噸。其中，粉煤灰 430 萬 噸 ，脫 硫 石 膏 90 萬 噸 。“ 到 2020年，特高壓交流輸電通道配套電源點全部投產(chǎn)運行后，全盟火電企業(yè)每年產(chǎn)生的粉煤灰和脫硫石膏總量將達(dá)到 1100萬噸，其 中，粉煤灰 900 萬噸，脫硫石膏 200 萬噸。”他表示。 

“目前，錫林郭勒盟粉煤灰年消耗量在200 萬 噸 左 右 ，利 用 率 不 足 50% ，遠(yuǎn) 低 于70%的全國平均利用水平。”錫林郭勒職業(yè)學(xué)院褐煤粉煤灰工程技術(shù)研究院特聘技術(shù)顧問馬淑花認(rèn)為，造成錫林郭勒盟粉煤灰綜合利用率不高的主要原因，一是利用途徑單一，主要用于建材等領(lǐng)域，產(chǎn)品附加值低；二是區(qū)位劣勢明顯，粉煤灰外銷難度大。 

“自上都電廠2006 年一期建成投產(chǎn)運營以來，粉煤灰堆積量已超過500多萬噸，每年還新增粉煤灰約120萬噸、脫硫石膏40萬噸。”藍(lán)旗上都工業(yè)園區(qū)管委會一位工作人員告訴記者。

在錫林郭勒盟盟府所在地錫林浩特市，也面臨同樣的情況。當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有火電機組138.6萬千瓦，每年產(chǎn)生粉煤灰、廢渣、脫硫石膏183萬噸（粉煤灰143萬噸、脫硫石膏40萬噸），綜合利用率僅為20%左右，主要集中在建材、水泥、紙面石膏板等企業(yè)。“到2020年，新增的396萬千瓦火電裝機全部投產(chǎn)運行后，新增加上現(xiàn)有的，每年產(chǎn)生的工業(yè)固廢量將達(dá)到500萬噸左右。當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門負(fù)責(zé)人對此頗為撓頭。

▍產(chǎn)用不平衡導(dǎo)致 “城市礦產(chǎn)”未盡其用

發(fā)達(dá)地區(qū)粉煤灰供不應(yīng)求，當(dāng)?shù)胤勖夯乙蜷L距離運輸成本高而滯留

據(jù)了解，粉煤灰主要是火力發(fā)電廠燃煤粉鍋爐排出的一種工業(yè)廢渣。從環(huán)境角度看，大量堆放的粉煤灰不僅浪費土地，而且還會對土壤、大氣等造成嚴(yán)重污染，給人類身體健康帶來危害。但從循環(huán)利用角度來看，粉煤灰是名副其實的“城市礦產(chǎn)”。

張怡介紹，錫林郭勒盟火電企業(yè)產(chǎn)生的粉煤灰中二氧化硅含量普遍高于56.5%，三氧化二鐵含量大于5%，氧化鈣含量4.4%-9.8%，適用于生產(chǎn)水泥、商品混凝土、新型墻體材料等建材產(chǎn)品，高檔陶瓷磚、超細(xì)粉煤灰等高值化利用產(chǎn)品，也可用于大宗修路、回填等工程建設(shè)。脫硫石膏適用于生產(chǎn)高強石膏粉、泡沫石膏板、紙面石膏板等新型建材。

與會的一位從事固廢利用的企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，粉煤灰在開發(fā)過程中還面臨區(qū)位、市場不平衡的問題。在一些發(fā)達(dá)地區(qū)，粉煤灰已經(jīng)被完全消化利用，甚至出現(xiàn)供不應(yīng)求的局面。而像內(nèi)蒙古等內(nèi)陸煤電產(chǎn)區(qū)則是產(chǎn)生大戶，利用率很低、堆存量很大。粉煤灰長距離運輸不經(jīng)濟不劃算，這也導(dǎo)致產(chǎn)用兩區(qū)無法互通有無。

為此，張怡表示，“在粉煤灰綜合利用產(chǎn)品運輸方面，要建立綠色通道，幫助企業(yè)降低運輸成本，延長運輸半徑。”根據(jù)電力企業(yè)分布、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、區(qū)位特點、交通條件及處置方式，充分考慮產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和集約化程度，科學(xué)合理布局產(chǎn)業(yè)。

例如正藍(lán)旗位于錫林郭勒盟南部，粉煤灰、脫硫石膏高值化綜合利用產(chǎn)品可外銷至京津冀市場，冬奧會崇禮賽區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、雄安新區(qū)建設(shè)也有巨大的市場需求。西烏珠穆沁旗靠近東北市場，綜合利用產(chǎn)品可通過鐵路運至錦州港，通過鐵水聯(lián)運送往目標(biāo)市場。

▍多措并舉助推綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展

當(dāng)?shù)卣芯砍雠_一系列針對稅收、校企合作、創(chuàng)新研發(fā)、資金扶持等更具體的優(yōu)惠政策

據(jù)了解，工信部在《京津冀及周邊地區(qū)工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展行動計劃》中，把錫林郭勒盟列為10個鋼渣、礦渣、煤矸石、粉煤灰和脫硫石膏協(xié)同利用重點地區(qū)之一和9個工業(yè)固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)基地之一。其中，錫林郭勒盟有3個工業(yè)項目被列為全國工業(yè)固體廢物綜合利用重點建設(shè)項目。2018年底，《錫林郭勒盟粉煤灰綜合利用管理暫行辦法》印發(fā)，從10個方面明確未來粉煤灰綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向、任務(wù)和措施。

中國工業(yè)固廢網(wǎng)秘書長杜根杰表示，這些政策的出臺極大支持了錫林郭勒盟固廢資源綜合利用工作。“目前，錫林郭勒盟工業(yè)固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成一定規(guī)模，主要利用方式包括生產(chǎn)建材、水泥、砌塊蒸壓磚、紙面石膏板等行業(yè)。”他認(rèn)為，以規(guī)模化、高值化利用多路技術(shù)應(yīng)用為路徑，形成產(chǎn)品多元化布局。同時，地方政府強力支持形成產(chǎn)業(yè)化聚集，綜合利用率和利用量將逐步提高，既解決固廢污染環(huán)境問題，同時推動資源型城市轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)聚集。 

“近兩年，通過積極引進(jìn)資源綜合利用企業(yè)，爭取在電源點企業(yè)投入運行的同時，工業(yè)固廢綜合利用企業(yè)也能夠同步投產(chǎn)。”張怡表示，為支持資源綜合利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，錫林郭勒盟正研究出臺一系列針對稅收、校企合作、創(chuàng)新研發(fā)、資金扶持等更具體的優(yōu)惠政策。

比如，對經(jīng)盟級資源綜合利用主管部門認(rèn)定的資源綜合利用企業(yè)取用未經(jīng)加工的原狀粉煤灰，任何單位和個人不得收費；在電廠附近建設(shè)的粉煤灰、脫硫石膏綜合利用企業(yè)，電廠可以提供優(yōu)質(zhì)低價蒸汽等。