各市工信局:
為推進我省生態文明建設,踐行綠色發展理念,加快建設資源節約型、環境友好型社會,構建高效、清潔、低碳、循環的綠色制造體系,推進我省工業綠色轉型發展,特制定本行動計劃。
一、總體思路
以生態文明建設為統領,深入貫徹省委經濟工作會議精神,按照“四為四高兩同步”總體思路和要求,牢固樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念,加大傳統產業綠色改造力度,加快發展新型綠色產業,突出資源節約和環境保護,加快推動生產方式綠色化,推進綠色制造示范試點和重點項目建設,加大政策支持力度,培育發展綠色工廠、綠色設計產品、綠色園區和綠色供應鏈,推進綠色制造體系建設。
二、主要目標
加大綠色制造推進力度,實施一批綠色改造項目,推廣綠色設計產品和先進技術,持續開展綠色園區、綠色工廠、綠色供應鏈創建活動,2020年,積極組織30戶企業申報國家綠色示范工廠、20個以上產品申報國家綠色產品、3個產業集聚區申報國家綠色示范園區,促進全省綠色制造能力穩步提高。
三、工作重點
1、加快綠色制造體系重點項目建設。按照推進工業高質量發展要求,加大專項資金支持力度,推進一批技術水平先進、引領帶動作用強、經濟社會效益顯著的綠色改造項目建設。重點推進山西大地華基建材科技有限公司建筑垃圾及資源化利用、山西瑞賽格廢棄資源回收利用、潞城市泰山石膏建材有限公司年產30萬噸石膏粉生產線改擴建、威頓水泥集團有限責任公司利用新型干法窯無害化協同處理400t/d生活垃圾等資源綜合利用、清潔生產改造項目建設。
發揮綠色系統集成項目引領示范作用,加快綠色制造先進技術產品推廣應用。強化重大項目跟蹤管理,及時掌握建設進度,協調解決項目建設過程中遇到的有關困難和問題,確保項目按時完工投產。重點推進陽煤集團R-GAS粉煤氣化綠色設計平臺建設、太重新能源風力發電機組關鍵零部件智能化工廠一期建設工程、亞寶藥業制藥生產單元操作綠色關鍵工藝突破、山西鐵塔退役動力蓄電池回收利用系統集成應用項目建設,確保按期完工,帶動全省綠色體系制造發展。
2、持續開展綠色園區創建。推進國家級綠色園區侯馬經濟開發區進一步完善基礎設施建設,完善園區內產業的綠色鏈條,不斷提高園區整體的綠色發展水平。按照綠色發展理念,重點推進綜改區學府產業園區、唐槐產業園區、晉城經濟技術開發區和風陵渡經濟開發區等一批工業基礎好、基礎設施完善、綠色水平較高的產業集聚區開展以建設資源節約型、環境友好型為核心內容的綠色園區創建活動。要在園區規劃、空間布局、產業鏈設計、能源利用、資源利用、基礎設施、生態環境、運行管理等方面貫徹綠色新發展理念,推進園區完善產業鏈,提高資源能源使用效率,降低廢棄物及污染物排放強度,強化資源環境總量控制,推行清潔生產,提高生產工藝技術裝備水平,促進園區綠色化、循環化發展。
推進園區資源綜合利用產業集群發展,吸引生態文明好、經濟效益高的企業入駐園區,提升園區產業的競爭優勢,積極引導推進“散、亂、污”企業,通過提升改造,高標準入園。依托朔州、長治、晉城三大工業固廢綜合利用基地,推進煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏、冶煉渣等固廢綜合利用產業集聚集群發展,推進園區完善配電、供熱、物流、交通等基礎設施建設,推進園區產業生態共存良性發展,推進資源綜合利用產業高質量發展。
3、加大綠色工廠創建。按照工信部頒發的《綠色工廠評價要求》、行業標準和環保要求,結合實際情況,選擇一批工藝技術裝備先進、產品市場較好、基礎工作扎實的企業,開展綠色工廠創建活動,完善工藝技術路線和布局,研發綠色產品,加大廢棄物資源綜合利用,推薦孝義市鵬飛實業有限公司、晉城富泰華精密電子有限公司、山西通才工貿有限公司、亞寶藥業集團股份有限公司等一批用地集約化、生產潔凈化、廢物資源化、能源低碳化的企業申報國家綠色示范工廠。深化綠色工廠引領示范,對山西太鋼不銹鋼股份有限公司、富士康精密電子(太原)有限公司、廣靈金隅水泥有限公司等被列為綠色工廠示范名單的企業,開展復核工作,促進其進一步完善基礎設施、管理體系、能源與資源投入、產品、環境排放、環境績效等,以更高的要求從清潔生產、資源綜合利用等方面提升企業綠色化水平,打造品牌綠色工廠。
4、加大綠色產品培育力度。按照產品全生命周期綠色管理理念,開發推廣綠色產品,推進企業在產品開發階段系統設計原材料選用、生產、銷售、使用、回收、處理等各個環節對資源環境造成的影響,實現產品對能源資源消耗最低化、生態環境影響最小化、可再生率最大化。積極組織我省復合肥料、燒結釹鐵硼永磁材料、衛生陶瓷、砌塊、陶瓷磚砌塊、家用洗滌劑等產品申報國家綠色示范產品。對被列為綠色設計產品,做好市場推廣工作,提升綠色產品供給能力和市場影響力。
5、打造綠色供應鏈。要著眼在補鏈、延鏈、強鏈、提鏈開發生產中,灌注綠色供應鏈理念,加強供應鏈上下游企業間綠色協調與協作,推動企業建立產品設計、材料選用、生產、營銷、回收利用、廢棄物無害化處置等生命周期全綠色過程,實現資源利用高效化、環境影響最小化。推進一批煤炭、電力、煉鋼、焦化企業開展資源綜合利用,推進一批水泥企業開展危廢、生活垃圾無害化處置,推進一批可降解塑料生產、銷售,提升企業綠色化水平,實現綠色共贏。
四、保障措施
1、牢固綠色發展理念。堅持貫徹習近平總書記視察山西重要講話精神,充分認識加強生態文明建設、加快綠色發展是推進山西工業高質量發展的必由之路。產業集聚區要按綠色標準開展招商引資活動,貫徹落實“兩山”理念,堅決杜絕污染重、安全風險高的項目落地,企業新建項目要按綠色工廠要求落實能耗、環保、安全規范,研發部門要按照綠色標準開發綠色產品和服務,各級各部門要把綠色發展作為檢查督促落實工作的重要內容。要充分發揮媒體作用,多媒體、多形式、多元化開展宣傳教育,傳播綠色理念,倡導綠色、低碳、循環、可持續的生產生活方式,提升開展綠色生產生活的參與度和積極性,創造綠色發展社會氛圍。
2、加強政策資金扶持。省有關部門應結合實際情況,對于生態環境好、經濟效益高的綠色制造示范工廠、園區、產品、供應鏈,給予政策傾斜、資金扶持、稅收減免、錯峰優惠,繼續做好示范企業的培育工作,主動引導本地區、本行業骨干龍頭企業開展綠色設計實踐,發揮示范效應,推動綠色制造示范工作不斷深化。推進綠色信貸機制的開展,鼓勵社會資本投入綠色制造,支持企業能效提升、清潔生產改造、資源綜合利用等,帶動綠色制造產業向高水平、高層次發展。
3、推進綠色制造技術創新。推進開展綠色創建活動的園區和企業,針對綠色改造項目、綠色產品改進、綠色供應鏈建設中的難點技術、關鍵技術、共性技術,開展技術攻關,支持綠色工廠創建企業技術中心,建立重點實驗室,打造綠色發展技術創新平臺。支持列入國家綠色制造名單的園區、企業、產品發展,引導行業綠色化改造,加快綠色技術產業化應用。
4、推進綠色服務體系建設。積極推進產業聯盟、行業協會、研究機構、服務機構等單位,按照綠色制造的有關標準要求,開展綠色制造體系第三方評價業務。推進企業與第三方開展交流學習,助推企業綠化生產方式,優化經營模式,鼓勵省內現有技術實體,開展綠色制造標準創制、計量檢測、信息化服務、評價咨詢、技術創新等服務,加快專業化綠色服務隊伍建設。引導省內相關機構開展政策法規宣貫、信息交流傳遞、示范案例宣傳、綠色供應鏈平臺搭建、評價工作平臺、綠色金融服務等工作。
山西省工業和信息化廳
2020年3月24日
