新材料是指新出現(xiàn)的具有優(yōu)異性能或特殊功能的材料，或是傳統(tǒng)材料改進后性能明顯提高或產(chǎn)生新功能的材料。新材料的發(fā)現(xiàn)、發(fā)明和應用推廣與技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革密不可分。加快發(fā)展新材料，對推動技術(shù)創(chuàng)新，支撐產(chǎn)業(yè)升級，建設制造強國具有重要戰(zhàn)略意義。為引導“十三五”期間新材料產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)“十三五”規(guī)劃綱要和《中國制造2025》有關(guān)部署，經(jīng)國務院同意，制定本指南。

一、產(chǎn)業(yè)背景

（一）現(xiàn)狀與問題。

“十二五”以來，我國新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了長足進步，創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，龍頭企業(yè)和領(lǐng)軍人才不斷成長，整體實力大幅提升，有力支撐了國民經(jīng)濟發(fā)展和國防科技工業(yè)建設。

發(fā)展步伐持續(xù)加快。新材料產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值已由2010年的0.65萬億元增至2015年的近2萬億元。空間布局日趨合理，產(chǎn)業(yè)集聚效應不斷增強，環(huán)渤海、長三角、珠三角等地區(qū)新材料綜合性產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢突出，中西部地區(qū)一批特色鮮明的新材料產(chǎn)業(yè)基地初具規(guī)模。

創(chuàng)新能力穩(wěn)步增強。以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研用相互結(jié)合的新材料創(chuàng)新體系逐漸完善，新材料國家實驗室、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心和科研院所實力大幅提升，在重大技術(shù)研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化中的促進作用日益突出。在大飛機專用第三代鋁鋰合金、百萬千瓦級核電用U型管、硅襯底LED（發(fā)光二極管）材料、大尺寸石墨烯薄膜等方面積極創(chuàng)新，一批先進產(chǎn)品填補了國內(nèi)空白。

應用水平明顯提升。先進半導體材料、新型電池材料、稀土功能材料等領(lǐng)域加速發(fā)展，高性能鋼鐵材料、輕合金材料、工程塑料等產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，有效支撐了高速鐵路、載人航天、海洋工程、能源裝備等工程順利實施。生物材料、納米材料應用取得積極進展。

但也要看到，我國新材料產(chǎn)業(yè)起步晚、底子薄、總體發(fā)展慢，仍處于培育發(fā)展階段；材料先行戰(zhàn)略沒有得到落實，核心技術(shù)與專用裝備水平相對落后，關(guān)鍵材料保障能力不足，產(chǎn)品性能穩(wěn)定性亟待提高；創(chuàng)新能力薄弱，產(chǎn)學研用合作不緊密，人才團隊缺乏，標準、檢測、評價、計量和管理等支撐體系缺失；產(chǎn)業(yè)布局亂，低水平重復建設多，低端品種產(chǎn)能過剩，推廣應用難等問題沒有根本解決，仍然是制約制造強國建設的瓶頸。

（二）面臨的形勢。

當前，新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，全球新材料產(chǎn)業(yè)競爭格局正在發(fā)生重大調(diào)整。新材料與信息、能源、生物等高技術(shù)加速融合，大數(shù)據(jù)、數(shù)字仿真等技術(shù)在新材料研發(fā)設計中作用不斷突出，“互聯(lián)網(wǎng)+”、材料基因組計劃、增材制造等新技術(shù)新模式蓬勃興起，新材料創(chuàng)新步伐持續(xù)加快，國際市場競爭將日趨激烈。未來五年，是國家實施《中國制造2025》、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期。新一代信息技術(shù)、航空航天裝備、海洋工程和高技術(shù)船舶、節(jié)能環(huán)保、新能源等領(lǐng)域的發(fā)展，為新材料產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的市場空間，也對新材料質(zhì)量性能、保障能力等提出了更高要求。必須緊緊把握歷史機遇，集中力量、加緊部署，進一步健全新材料產(chǎn)業(yè)體系，下大力氣突破一批關(guān)鍵材料，提升新材料產(chǎn)業(yè)保障能力，支撐中國制造實現(xiàn)由大變強的歷史跨越。

二、總體思路

（一）指導思想。

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持需求牽引和戰(zhàn)略導向，推進材料先行、產(chǎn)用結(jié)合，以滿足傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大技術(shù)裝備急需為主攻方向，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、以高校和科研機構(gòu)為支撐、軍民深度融合、產(chǎn)學研用協(xié)同促進的新材料產(chǎn)業(yè)體系，著力突破一批新材料品種、關(guān)鍵工藝技術(shù)與專用裝備，不斷提升新材料產(chǎn)業(yè)國際競爭力。

（二）基本原則。

需求牽引、創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)揮市場需求對新材料開發(fā)應用的引導作用，緊緊圍繞重大戰(zhàn)略急需，強化產(chǎn)用結(jié)合，促進上下游協(xié)作配套，加快應用示范。推動新材料產(chǎn)業(yè)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，踐行綠色發(fā)展理念，鼓勵大中小企業(yè)分工合作，促進新材料產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)同步轉(zhuǎn)型升級。

市場主導、政府引導。遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，強化企業(yè)主體地位，破除體制機制障礙，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新行業(yè)管理方式，聚焦重點方向、重點企業(yè)和重點地區(qū)，完善新材料初期市場培育措施，有效帶動社會資源，營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類指導。加強部門統(tǒng)籌、信息共享與協(xié)調(diào)合作，提高新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的系統(tǒng)性、部門工作的協(xié)同性、國家和地方政策措施的配套性。遵循各類新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，立足當前，著眼長遠，因地制宜，分類施策，完善支持政策，提高服務水平。

兩化融合、軍民融合。促進信息技術(shù)與新材料融合發(fā)展，推動新材料設計、加工、制造及測試過程數(shù)字化、智能化，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加強新材料供需對接，支持發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)。推進新材料軍民融合深度發(fā)展，加快軍民共用新材料技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，積極發(fā)展軍民共用新材料，實現(xiàn)良性互動發(fā)展。

（三）主要目標。

保障能力大幅提升。先進基礎材料總體實現(xiàn)穩(wěn)定供給，關(guān)鍵戰(zhàn)略材料綜合保障能力超過70%，前沿新材料取得一批核心技術(shù)專利，部分品種實現(xiàn)量產(chǎn)。新一代信息技術(shù)、航空航天裝備、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等領(lǐng)域所需新材料應用水平大幅提升，電力裝備、先進軌道交通裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、節(jié)能與新能源汽車、高檔數(shù)控機床及機器人、農(nóng)機裝備、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域所需新材料保障能力大幅提高，國防科技工業(yè)所需新材料市場競爭力明顯增強。

創(chuàng)新能力不斷提高。新材料企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入占銷售收入比例、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與運用能力明顯提升，企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境進一步優(yōu)化。突破一批核心關(guān)鍵和共性技術(shù)，整合構(gòu)建一批新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新載體，基本形成以企業(yè)為主體的新材料產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系。

產(chǎn)業(yè)體系初步完善。到2020年，新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集聚化發(fā)展態(tài)勢基本形成，突破金屬材料、復合材料、先進半導體材料等領(lǐng)域技術(shù)裝備制約，在碳纖維復合材料、高品質(zhì)特殊鋼、先進輕合金材料等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)70種以上重點新材料產(chǎn)業(yè)化及應用，建成與我國新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平相匹配的工藝裝備保障體系。建成較為完善的新材料標準體系，形成多部門共同推進、國家與地方協(xié)調(diào)發(fā)展的新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，具有一批有國際影響力的新材料企業(yè)。

三、發(fā)展方向

（一）先進基礎材料。

加快推動先進基礎材料工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以基礎零部件用鋼、高性能海工用鋼等先進鋼鐵材料，高強鋁合金、高強韌鈦合金、鎂合金等先進有色金屬材料，高端聚烯烴、特種合成橡膠及工程塑料等先進化工材料，先進建筑材料、先進輕紡材料等為重點，大力推進材料生產(chǎn)過程的智能化和綠色化改造，重點突破材料性能及成分控制、生產(chǎn)加工及應用等工藝技術(shù)，不斷優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量穩(wěn)定性和服役壽命，降低生產(chǎn)成本，提高先進基礎材料國際競爭力。

（二）關(guān)鍵戰(zhàn)略材料。

緊緊圍繞新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)等重大需求，以耐高溫及耐蝕合金、高強輕型合金等高端裝備用特種合金，反滲透膜、全氟離子交換膜等高性能分離膜材料，高性能碳纖維、芳綸纖維等高性能纖維及復合材料，高性能永磁、高效發(fā)光、高端催化等稀土功能材料，寬禁帶半導體材料和新型顯示材料，以及新型能源材料、生物醫(yī)用材料等為重點，突破材料及器件的技術(shù)關(guān)和市場關(guān)，完善原輔料配套體系，提高材料成品率和性能穩(wěn)定性，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模應用。

（三）前沿新材料。

以石墨烯、金屬及高分子增材制造材料，形狀記憶合金、自修復材料、智能仿生與超材料，液態(tài)金屬、新型低溫超導及低成本高溫超導材料為重點，加強基礎研究與技術(shù)積累，注重原始創(chuàng)新，加快在前沿領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。積極做好前沿新材料領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)布局，圍繞重點領(lǐng)域開展應用示范，逐步擴大前沿新材料應用領(lǐng)域。

四、重點任務

（一）突破重點應用領(lǐng)域急需的新材料。

推進原材料工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,緊緊圍繞高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保等重點領(lǐng)域需求，加快調(diào)整先進基礎材料產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展精深加工和高附加值品種，提高關(guān)鍵戰(zhàn)略材料生產(chǎn)研發(fā)比重。組織重點材料生產(chǎn)企業(yè)和龍頭應用單位聯(lián)合攻關(guān)，建立面向重大需求的新材料開發(fā)應用模式，鼓勵上下游企業(yè)聯(lián)合實施重點項目，按照產(chǎn)學研用協(xié)同促進方式，加快新材料創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。

（二）布局一批前沿新材料。

把握新材料技術(shù)與信息技術(shù)、納米技術(shù)、智能技術(shù)等融合發(fā)展趨勢，更加重視原始創(chuàng)新和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，加強前瞻性基礎研究與應用創(chuàng)新，制定重點品種發(fā)展指南，集中力量開展系統(tǒng)攻關(guān)，形成一批標志性前沿新材料創(chuàng)新成果與典型應用，搶占未來新材料產(chǎn)業(yè)競爭制高點。

（三）強化新材料產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系建設。

加強新材料基礎研究、應用技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化的統(tǒng)籌銜接，完善創(chuàng)新鏈條的薄弱環(huán)節(jié)，形成上中下游協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展環(huán)境。統(tǒng)籌需求導向與超前探索，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導作用。整合完善創(chuàng)新資源，依托重點企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或研發(fā)機構(gòu)，組建新材料制造業(yè)創(chuàng)新中心、新材料測試評價及檢測認證中心，建立新材料產(chǎn)業(yè)計量服務體系。統(tǒng)籌布局和建設材料基因工程重大共性技術(shù)研究平臺，充分依托現(xiàn)有科研機構(gòu)，組建材料基因工程專業(yè)化研究中心，形成重點新材料創(chuàng)新基礎和開發(fā)共享的公共平臺，降低新材料研發(fā)成本，縮短新材料研發(fā)應用周期。

（四）加快重點新材料初期市場培育。

研究建立新材料首批次應用保險補償機制，定期發(fā)布重點新材料首批次應用示范指導目錄，建設一批新材料生產(chǎn)應用示范平臺，組織開展新材料應用示范，加快釋放新材料市場需求。研究建立重大工程、重大項目配套材料應用推廣機制。加大政策引導力度，建立公共服務平臺，開展材料生產(chǎn)企業(yè)與設計、應用單位供需對接，支持材料生產(chǎn)企業(yè)面向應用需求研發(fā)新材料，推動下游行業(yè)積極使用新材料。

（五）突破關(guān)鍵工藝與專用裝備制約。

組織新材料裝備生產(chǎn)企業(yè)與材料生產(chǎn)企業(yè)開展聯(lián)合攻關(guān)，加快先進熔煉、增材制造、精密成型、晶體生長、氣相沉積、表面處理、等靜壓、高效合成、分離純化等先進工藝技術(shù)與專用核心裝備開發(fā)，實現(xiàn)材料生產(chǎn)關(guān)鍵工藝裝備配套保障。突破新材料組織成分設計、性能控制、加工成型、建模測試、應用模擬等數(shù)字化技術(shù)，開發(fā)增材制造、數(shù)字加工中心等成套生產(chǎn)裝備及專用軟件。做好新材料科學儀器設備研究開發(fā)，發(fā)揮計量測試對工藝控制的作用，加快工業(yè)在線檢測和控制技術(shù)開發(fā)應用。

 

（六）完善新材料產(chǎn)業(yè)標準體系。

提高現(xiàn)有標準技術(shù)水平，完成600項以上新材料標準制修訂。加強標準復審及修訂，提高現(xiàn)有標準技術(shù)水平，及時解決重點標準老舊、缺失等問題。將標準化列入新材料產(chǎn)業(yè)重點工程、重大項目考核驗收指標，及時將科研創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為標準。推動新材料產(chǎn)業(yè)標準化試點示范，建設一批新材料產(chǎn)業(yè)標準化示范企業(yè)和園區(qū)，加速新材料技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進程。加強材料標準與下游裝備制造、新一代信息技術(shù)、工程建設等行業(yè)設計規(guī)范以及相關(guān)材料應用手冊銜接配套。推動新材料產(chǎn)業(yè)國際標準跟蹤轉(zhuǎn)化，加快新材料標準國際化步伐。

 

（七）實施“互聯(lián)網(wǎng)+”新材料行動。

鼓勵企業(yè)利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、增材制造、工業(yè)機器人等手段，開展新材料智能制造試點示范，探索發(fā)展新材料大規(guī)模個性化定制、網(wǎng)絡化協(xié)同制造等新模式。支持基于互聯(lián)網(wǎng)的新材料創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，鼓勵建設一批垂直化、專業(yè)化網(wǎng)絡平臺，開展新材料設計解決方案、供需對接、信息咨詢、檢驗測試等服務，營造開放、融合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。落實國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，建立新材料數(shù)據(jù)庫、牌號標準庫、工藝參數(shù)庫、工藝知識庫，支持開展材料試驗大數(shù)據(jù)分析，制定數(shù)據(jù)采集和共享制度，形成符合我國國情的新材料牌號和指標體系。

（八）培育優(yōu)勢企業(yè)與人才團隊。

支持新材料企業(yè)以市場為導向開展聯(lián)合重組，形成一批具有較強創(chuàng)新能力和國際影響力的龍頭企業(yè)。鼓勵發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新模式，形成一批專優(yōu)特新的新材料中小企業(yè)。推動上下游企業(yè)、大中小企業(yè)建立以資本為紐帶、產(chǎn)學研用緊密結(jié)合的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，集中優(yōu)勢資源加快新材料研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化與應用。鼓勵新材料企業(yè)建立靈活、規(guī)范的企業(yè)制度和決策制度，積極開展自主創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，形成緊密的上下游關(guān)系，實現(xiàn)“由專至精、由精至強”。加強新材料人才培養(yǎng)與創(chuàng)新團隊建設，依托重點企業(yè)、聯(lián)盟、高等學校、職業(yè)院校、公共實訓基地和公共服務平臺，通過開展聯(lián)合攻關(guān)和共同實施重大項目培養(yǎng)一批工學、工程研究生，培育一批產(chǎn)業(yè)工人、技術(shù)骨干與創(chuàng)新團隊。組織開展新材料產(chǎn)業(yè)專家院士行、新材料專業(yè)技術(shù)人才培訓、新材料人才國際交流，實施引進新材料領(lǐng)域外國專家項目，優(yōu)化新材料人才團隊成長環(huán)境。

（九）促進新材料產(chǎn)業(yè)特色集聚發(fā)展。

落實國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，推動新材料產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成東、中、西及東北地區(qū)錯位發(fā)展、競爭有序的新材料產(chǎn)業(yè)整體格局，提升京津冀地區(qū)、長江經(jīng)濟帶等重點區(qū)域的新材料集聚水平。科學做好產(chǎn)業(yè)布局，避免重復建設，鼓勵各地新材料企業(yè)和研究機構(gòu)依托區(qū)域優(yōu)勢，合理配置產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資源鏈，推動區(qū)域特色新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。先進基礎材料要充分考慮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎和資源環(huán)境承載能力，按照集約化、園區(qū)化、綠色化發(fā)展路徑，加快推動布局調(diào)整。關(guān)鍵戰(zhàn)略材料要圍繞下游重大需求與重大工程配套，加快生產(chǎn)應用示范平臺建設，形成一批重點新材料集聚區(qū)與創(chuàng)新輻射中心。前沿新材料要充分依托科研院所等創(chuàng)新機構(gòu)，積極發(fā)展新興業(yè)態(tài)，建設一批產(chǎn)業(yè)示范項目。鞏固提升現(xiàn)有新材料產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)實力，在重點新材料領(lǐng)域推動形成若干產(chǎn)業(yè)鏈完善、配套齊全、競爭力強的特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

五、保障措施

（一）創(chuàng)新組織協(xié)調(diào)機制。

建立部門協(xié)調(diào)工作機制，做好頂層設計和規(guī)劃統(tǒng)籌，充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，強化各部門專項資金和重大項目的銜接，系統(tǒng)解決新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題；進一步簡政放權(quán)、創(chuàng)新管理、強化服務，形成協(xié)同推進的工作格局；加強對地方新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀指導和信息引導。建立國家新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家指導委員會，為行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、重大工程等提供咨詢建議。支持建立新材料行業(yè)協(xié)會和一批產(chǎn)學研用緊密結(jié)合的新材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，集中優(yōu)勢資源推動新材料研發(fā)、工程化、產(chǎn)業(yè)化與應用。

（二）優(yōu)化行業(yè)管理服務。

完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類中有關(guān)新材料產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容和指標體系，制定新材料產(chǎn)品、企業(yè)統(tǒng)計辦法和進出口商品統(tǒng)計目錄，組織開展統(tǒng)計監(jiān)測和預警，及時發(fā)布統(tǒng)計信息，引導行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。加強對新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況的預警監(jiān)測，合理調(diào)整進出口政策，維護產(chǎn)業(yè)發(fā)展利益。建立新材料技術(shù)成熟度評價體系，制定新材料技術(shù)成熟度通用分級標準。建立專利導航產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機制，支持新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新決策，加強專利布局。開展新材料產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)風險評估與預警，定期發(fā)布預警研究成果。探索重點新材料項目及工程知識產(chǎn)權(quán)評議試點，積極化解產(chǎn)業(yè)發(fā)展風險。加強新材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護，開展知識產(chǎn)權(quán)等相關(guān)法律法規(guī)宣傳和培訓，提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)意識和管理能力。

（三）加大財稅金融支持。

加強政、銀、企信息對接，充分發(fā)揮財政資金的激勵和引導作用，積極吸引社會資本投入，進一步加大對新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。通過中央財政科技計劃（專項、基金等），統(tǒng)籌支持符合條件的新材料相關(guān)科技創(chuàng)新工作。利用現(xiàn)有資金渠道，加大對新材料制造業(yè)創(chuàng)新中心、生產(chǎn)應用示范平臺、性能測試評價中心、應用示范項目的支持力度。落實支持新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。利用多層次的資本市場，加大對新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資支持，支持優(yōu)勢新材料企業(yè)開展創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化及推廣。鼓勵金融機構(gòu)按照風險可控和商業(yè)可持續(xù)原則，創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等金融產(chǎn)品和服務。鼓勵引導并支持天使投資人、創(chuàng)業(yè)投資基金、私募股權(quán)投資基金等促進新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持符合條件的新材料企業(yè)在境內(nèi)外上市、在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌、發(fā)行債券和并購重組。研究通過保險補償?shù)葯C制支持新材料首批次應用。適時啟動重點新材料研發(fā)和應用重大工程。

（四）推進軍民融合發(fā)展。

積極引導具備條件的企業(yè)開展軍用新材料的研制與生產(chǎn)，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)參與軍品科研生產(chǎn)。研究制定新材料在國防科技工業(yè)領(lǐng)域的應用推廣激勵機制，推進軍用關(guān)鍵材料技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)能力提升。發(fā)揮國家軍民融合公共服務平臺、軍用技術(shù)轉(zhuǎn)民用推廣目錄、民參軍技術(shù)與產(chǎn)品推薦目錄作用，向具備資質(zhì)的單位及時發(fā)布新材料需求信息，向軍工用戶單位推薦民口單位的新材料和新技術(shù)，推動新材料領(lǐng)域軍民資源共享。充分利用軍工單位和民口配套單位現(xiàn)有裝備和技術(shù)能力，加大對新材料軍轉(zhuǎn)民的支持力度，促進軍用材料技術(shù)在民用領(lǐng)域的推廣應用。

（五）深化國際交流合作。

優(yōu)化政府公共服務，加強國際新材料創(chuàng)新合作和政策法規(guī)等信息引導，鼓勵新材料企業(yè)統(tǒng)籌利用兩個市場、兩種資源，提升在全球價值鏈中的地位。支持企業(yè)在境外設立新材料企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)，通過海外并購實現(xiàn)技術(shù)產(chǎn)品升級和國際化經(jīng)營，加快融入全球新材料市場與創(chuàng)新網(wǎng)絡。充分利用現(xiàn)有雙邊、多邊合作機制，拓寬新材料國際合作渠道，結(jié)合“一帶一路”建設，促進新材料產(chǎn)業(yè)人才團隊、技術(shù)資本、標準專利、管理經(jīng)驗等交流合作。支持國內(nèi)企業(yè)、高等院校和科研院所參與大型國際新材料科技合作計劃，鼓勵國外企業(yè)和科研機構(gòu)在我國設立新材料研發(fā)中心和生產(chǎn)基地。定期舉辦中國國際新材料產(chǎn)業(yè)博覽會。