《河北省非煤礦山治理條例（草案）》（以下簡稱《條例（草案）》）近日提請省十三屆人大常委會第十二次會議審議。《條例（草案）》提出，嚴格控制在生態保護紅線內新批開發項目，鼓勵廢棄的非煤礦山建設礦山公園。

開采按照“邊開采、邊治理”原則

非煤礦山建設項目依法實行核準或者備案管理。列入政府核準的投資項目目錄的非煤礦山建設項目，實行核準管理；未列入政府核準的投資項目目錄的非煤礦山建設項目，實行備案管理。

按照“邊開采、邊治理”的原則開采礦產資源。《條例（草案）》規定，非煤礦山企業應當按照“邊開采、邊治理”的原則開采礦產資源，及時恢復破壞的生態環境。同時，非煤礦山企業應當嚴格控制粉塵和氣態污染物的排放，對易產生揚塵的作業和相關場所，采取防塵、抑塵、降塵和收塵措施。

不得使用外來植物進行植被恢復

《條例（草案）》還提出，尾礦庫閉庫后，壩體和壩內應當按照尾礦庫所處地區氣象條件、尾礦污染物毒性、植被恢復方式、土源情況進行不同厚度覆土，因地制宜進行植被恢復和綜合利用。位于干旱風沙區、不具備植被恢復條件的尾礦庫，應當覆蓋砂石等材料。

鼓勵廢棄的非煤礦山建設礦山公園。《條例（草案）》提出，廢棄非煤礦山修復按照宜耕則耕、宜林則林、宜草則草、宜建則建、宜景則景的原則，通過修復綠化、轉型利用、自然恢復等措施進行。

對廢棄非煤礦山進行修復綠化應當運用工程、生物等技術，采取拉臺覆土綠化、采坑回填覆土綠化、掛網噴播、種植藤本植物等方式進行。修復后的植被覆蓋率應當不低于當地同類土地植被覆蓋率，并與周邊自然景觀相協調。同時，不得使用外來植物進行植被恢復。

《條例（草案）》提出，鼓勵廢棄非煤礦山修復與土地開發、旅游、養老、養殖和種植等產業融合發展。

對具有觀賞價值、科學研究價值的廢棄非煤礦山，可依法申請建設礦山公園，并鼓勵非煤礦山企業參與礦山公園的建設、經營和管理。

未依法環評可責令恢復原狀

違反條例規定的最高處以二十萬元罰款。《條例（草案）》明確，非煤礦山建設項目未依法進行環境影響評價的，由生態環境部門責令停止建設，根據違法情節和危害后果，處建設項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責令恢復原狀。

非煤礦山企業使用國家和本省明令淘汰、禁止使用的技術、工藝和設備的，由縣級以上人民政府發展改革等部門責令停止使用，沒收違法使用的設備，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節嚴重的，依法責令其停產停業。

非煤礦山企業未采取防塵、抑塵、降塵和收塵措施的，由監督管理部門責令改正，處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節較重的，處三萬元以上十萬元以下罰款；拒不改正的，依法責令其停產停業。

來源：中國環境報