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福建省印發(fā)工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2019-10-30   來源:福建省生態(tài)環(huán)境廳   瀏覽次數(shù):8341
導讀:為落實《中共福建省委 福建省人民政府關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》、《福建省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案》以及生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部、財政部等四部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案>的通知》(環(huán)大氣〔2019〕56號)有關(guān)要求,推動涉工業(yè)爐窯行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,改善大氣環(huán)境質(zhì)量,福建省生態(tài)環(huán)境廳、福建省發(fā)展和改革委員會、福建省工業(yè)和信息化廳、福建省財政廳、國家稅務總局福建省稅務局五部門制定并印發(fā)了《福建省工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案》。全文如下:

福建省工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案
實施工業(yè)爐窯升級改造和深度治理,是推動涉工業(yè)爐窯行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、助力打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要舉措。為落實《中共福建省委福建省人民政府關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》、《福建省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案》有關(guān)要求,根據(jù)生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部、財政部等四部委《關(guān)于印發(fā)<工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案>的通知》(環(huán)大氣〔2019〕56號)和我省實際,制定本綜合治理方案。
一、總體目標
2020年底前,完善工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理管理體系,推進工業(yè)爐窯全面達標排放,工業(yè)爐窯裝備和污染治理水平明顯提高,進一步削減二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等污染物排放總量,促進鋼鐵、建材等重點行業(yè)二氧化碳排放總量得到有效控制,推動環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、重點任務
(一)堅持全面推進與突出重點相結(jié)合,按照工業(yè)爐窯分類表(附件2),系統(tǒng)梳理工業(yè)爐窯分布狀況及排放特征,建立工業(yè)爐窯清單,實現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋。聚焦工業(yè)爐窯環(huán)境問題突出的重點行業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群,加大涉及陶瓷、玻璃、磚瓦、耐火材料、石灰、礦物棉、鑄造、獨立軋鋼、鐵合金、再生有色金屬、炭素、化工等行業(yè)工業(yè)爐窯類工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群的綜合整治力度,推進區(qū)域環(huán)境綜合整治和企業(yè)升級改造。率先推進城市建成區(qū)及周邊、大氣傳輸通道等區(qū)域爐窯整治。
(二)堅持結(jié)構(gòu)優(yōu)化與深度治理相結(jié)合,加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),加快燃料清潔低碳化替代,深入推進工業(yè)爐窯綜合整治,提升產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平。重點行業(yè)工業(yè)爐窯要按照大氣污染治理要求(見附件3)配套建設高效脫硫脫硝除塵設施。嚴格控制工業(yè)爐窯生產(chǎn)工藝過程及相關(guān)物料儲存、輸送等無組織排放,在保障生產(chǎn)安全的前提下,采取密閉、封閉等有效措施(見附件4),有效提高廢氣收集率,產(chǎn)塵點及車間不得有可見煙粉塵外逸。鋼鐵、焦化、有色、建材、石化、化工等已有行業(yè)排放標準的工業(yè)爐窯(見附件5),嚴格執(zhí)行行業(yè)排放標準相關(guān)規(guī)定;鑄造、日用玻璃、石灰、鎢、氮肥、電石、活性炭等暫未制訂行業(yè)排放標準的工業(yè)爐窯,鼓勵按照顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別不高于30、200、300毫克/立方米實施改造,其中,日用玻璃、玻璃棉氮氧化物排放限值不高于400毫克/立方米。
(三)堅持嚴格監(jiān)管與激勵引導相結(jié)合,加強重點污染源自動監(jiān)控體系建設,強化監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。按期完成涉工業(yè)爐窯行業(yè)排污許可證核發(fā),加大依證監(jiān)管執(zhí)法和處罰力度,強化企業(yè)主體責任。將涉工業(yè)爐窯企業(yè)全面納入各地污染天氣應急減排清單,根據(jù)污染排放績效水平實施差異化應急減排管理。落實稅收優(yōu)惠、信貸融資支持、碳排放配額交易、差別化電價等經(jīng)濟激勵政策。
福建省工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案重點任務詳見附件1。
三、實施步驟
(一)2019年11月30日前,各地要結(jié)合第二次污染源普查工作,開展拉網(wǎng)式排查,建立工業(yè)爐窯清單,制定工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理實施方案,確定“淘汰一批、替代一批、治理一批”企業(yè)名單,明確治理要求,細化任務分工,確定分年度重點項目(示例見附件6),報同級政府同意后組織實施,并報送省生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化廳。
(二)2020年底前,重點工業(yè)爐窯全面達標排放。各地市要組織企業(yè)按照實施方案和地方有關(guān)要求制定工業(yè)爐窯綜合治理實施計劃,確保按期完成治理任務。
(三)鋼鐵行業(yè)工業(yè)爐窯要按照《福建省鋼鐵行業(yè)超低排放改造實施方案》(閩環(huán)保大氣〔2019〕7號)要求實施超低排放改造。鑄造用生鐵企業(yè)的燒結(jié)機、球團和高爐參照鋼鐵行業(yè)工業(yè)爐窯要求實施超低排放改造。
四、實施保障
(一)加強組織領(lǐng)導。省生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化廳、財政廳、國家稅務總局福建省稅務局共同組織實施本方案。各有關(guān)部門要各司其職、各負其責、密切配合,形成工作合力,加強對地方工作的指導,及時協(xié)調(diào)解決推進過程中的困難和問題。各地是推進綜合治理工作的實施主體,要按照打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)總體部署,把開展工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理放在重要位置,強化組織領(lǐng)導,因地制宜制定本地區(qū)綜合治理實施方案,層層壓實責任,嚴格監(jiān)督執(zhí)法,切實落實附件1的各項重點任務。
(二)嚴格調(diào)度管理。省生態(tài)環(huán)境廳會同有關(guān)部門將各地工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理工作情況納入黨政領(lǐng)導生態(tài)環(huán)境保護目標責任書考核評價體系,嚴格評價管理,對于組織推進不力的地區(qū)將予以通報。各地市生態(tài)環(huán)境保護部門每月要通過生態(tài)云平臺報送重點項目進展情況。
(三)加強宣傳引導。各級各部門要營造有利于開展工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理的良好輿論氛圍。企業(yè)要切實履行工業(yè)爐窯污染治理的主體責任,健全內(nèi)部環(huán)保管理機制,制定具體實施計劃,加快裝備升級和燃料清潔低碳化替代,實施污染深度治理,確保按期完成改造任務。
附件:
1.福建省工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理重點任務表
2.工業(yè)爐窯分類表
3.重點行業(yè)工業(yè)爐窯大氣污染治理要求
4.無組織排放控制措施界定

5.現(xiàn)有涉工業(yè)爐窯行業(yè)大氣污染物排放標準

6.工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理重點項目表(示例)


附件1

 

福建省工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理重點任務表

序號

重點任務

工作措施

完成時限

1

加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度

嚴格建設項目環(huán)境準入。新建涉工業(yè)爐窯的建設項目,原則上要入園區(qū),配套建設高效環(huán)保治理設施。

長期實施

嚴格控制新增鋼鐵、焦化、電解鋁、鑄造、水泥和平板玻璃等產(chǎn)能;嚴格執(zhí)行鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法;原則上禁止新建燃料類煤氣發(fā)生爐(園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)統(tǒng)一建設的清潔煤制氣中心除外)。

長期實施

加大落后產(chǎn)能和不達標工業(yè)爐窯淘汰力度。分行業(yè)清理《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》淘汰類工業(yè)爐窯。對熱效率低下、敞開未封閉,裝備簡易落后、自動化程度低,無組織排放突出,以及無治理設施或治理設施工藝落后等嚴重污染環(huán)境的工業(yè)爐窯,依法責令停業(yè)關(guān)閉。

2020年底前

2

加快燃料清潔低碳化替代

對以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的工業(yè)爐窯,加快使用清潔低碳能源以及利用工廠余熱、電廠熱力等進行替代。嚴格控制摻燒高硫石油焦(硫含量大于3%)。玻璃行業(yè)全面禁止摻燒高硫石油焦。

長期實施

加快淘汰煤氣發(fā)生爐和燃煤工業(yè)爐窯。鼓勵工業(yè)爐窯使用電、天然氣等清潔能源或由周邊熱電廠供熱。基本淘汰熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤加熱、烘干爐(窯)。加快推動鑄造(10噸/小時及以下)、巖棉等行業(yè)沖天爐改為電爐。

長期實施

新建建筑陶瓷業(yè)項目原則上應使用天然氣。

長期實施

漳州市基本完成平和建筑陶瓷業(yè)“煤改氣”工程。

2020年底前

3

實施污染深度治理

推進工業(yè)爐窯全面達標排放。已有行業(yè)排放標準的工業(yè)爐窯(見附件5),嚴格執(zhí)行行業(yè)排放標準相關(guān)規(guī)定,配套建設高效脫硫脫硝除塵設施(見附件3),確保穩(wěn)定達標排放。已制定更嚴格地方排放標準的,按地方標準執(zhí)行。已核發(fā)排污許可證的,應嚴格執(zhí)行許可要求。

長期實施

暫未制訂行業(yè)排放標準的工業(yè)爐窯,包括鑄造,日用玻璃,玻璃纖維、耐火材料、石灰、礦物棉等建材行業(yè),鎢、工業(yè)硅、金屬冶煉廢渣(灰)二次提取等有色金屬行業(yè),氮肥、電石、無機磷、活性炭等化工行業(yè),應全面加大污染治理力度(見附件3),鼓勵按照顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別不高于30、200、300毫克/立方米實施改造,其中,日用玻璃、玻璃棉氮氧化物排放限值不高于400毫克/立方米。鑄造用生鐵企業(yè)的燒結(jié)機、球團和高爐按照閩環(huán)保大氣〔2019〕7號要求實施超低排放改造。

長期實施

全面加強無組織排放管理。嚴格控制工業(yè)爐窯生產(chǎn)工藝過程及相關(guān)物料儲存、輸送等無組織排放,在保障生產(chǎn)安全的前提下,采取密閉、封閉等有效措施(見附件4),有效提高廢氣收集率,產(chǎn)塵點及車間不得有可見煙粉塵外逸。生產(chǎn)工藝產(chǎn)塵點(裝置)應采取密閉、封閉或設置集氣罩等措施。煤粉、粉煤灰、石灰、除塵灰、脫硫灰等粉狀物料應密閉或封閉儲存,采用密閉皮帶、封閉通廊、管狀帶式輸送機或密閉車廂、真空罐車、氣力輸送等方式輸送。粒狀、塊狀物料應采用入棚入倉或建設防風抑塵網(wǎng)等方式進行儲存,粒狀物料采用密閉、封閉等方式輸送。物料輸送過程中產(chǎn)塵點應采取有效抑塵措施。

長期實施

開展鋼鐵、建材、有色、火電、焦化、鑄造等重點行業(yè)無組織排放排查,建立管理臺賬,對物料(含廢渣)運輸、裝卸、儲存、轉(zhuǎn)移和工藝過程等無組織排放實施深度治理。

2020年底前

推進重點行業(yè)污染深度治理。積極推進電解鋁、平板玻璃、水泥、焦化等行業(yè)污染治理升級改造。推進平板玻璃、建筑陶瓷企業(yè)逐步取消脫硫脫硝煙氣旁路或設置備用脫硫脫硝等設施,鼓勵水泥企業(yè)實施全流程污染深度治理。

長期實施

福州市、泉州市要持續(xù)深入推進建筑陶瓷業(yè)污染整治。

長期實施

鋼鐵行業(yè)工業(yè)爐窯要按照《福建省鋼鐵行業(yè)超低排放改造實施方案》(閩環(huán)保大氣〔2019〕7號)要求實施超低排放改造。

2025年底前

加大煤氣發(fā)生爐VOCs治理力度。酚水系統(tǒng)應封閉,產(chǎn)生的廢氣應收集處理,鼓勵送至煤氣發(fā)生爐鼓風機入口進行再利用;酚水應送至煤氣發(fā)生爐處置,或回收酚、氨后深度處理,或送至水煤漿爐進行焚燒等。禁止含酚廢水直接作為煤氣水封水、沖渣水。氮肥等行業(yè)采用固定床間歇式煤氣化爐的,加快推進煤氣冷卻由直接水洗改為間接冷卻;其他區(qū)域采用直接水洗冷卻方式的,造氣循環(huán)水集輸、儲存、處理系統(tǒng)應封閉,收集的廢氣送至三廢爐處理。吹風氣、弛放氣應全部收集利用。

長期實施

4

開展工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群綜合整治

各地要加大涉工業(yè)爐窯類工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群的綜合整治力度,結(jié)合“三線一單”、園區(qū)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評等要求,進一步梳理確定園區(qū)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、規(guī)模及結(jié)構(gòu)等,特別是福州、泉州、漳州陶瓷行業(yè),福州、寧德鑄造,福州、泉州、漳州化工等產(chǎn)業(yè)集群。制定綜合整治方案,對標先進企業(yè),從生產(chǎn)工藝、產(chǎn)能規(guī)模、燃料類型、污染治理等方面提出明確要求,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和環(huán)保治理水平。按照統(tǒng)一標準、統(tǒng)一時間表的要求,同步推進區(qū)域環(huán)境綜合整治和企業(yè)升級改造。

長期實施

加強工業(yè)園區(qū)能源替代利用與資源共享,積極推廣集中供汽供熱或建設清潔低碳能源中心等,替代工業(yè)爐窯燃料用煤;充分利用園區(qū)內(nèi)工廠余熱、焦爐煤氣等清潔低碳能源,加強分質(zhì)與梯級利用,提高能源利用效率,促進形成清潔低碳高效產(chǎn)業(yè)鏈。

長期實施

加強涉工業(yè)爐窯企業(yè)運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整,鼓勵鋼鐵、電解鋁、焦化等重點工業(yè)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)貨物由公路運輸轉(zhuǎn)向鐵路運輸。

長期實施

5

建立健全監(jiān)測監(jiān)控體系

加強重點污染源自動監(jiān)控體系建設。排氣口高度超過45米的高架源,納入重點排污單位名錄,督促企業(yè)安裝煙氣排放自動監(jiān)控設施。

2020年底前

鋼鐵、焦化、水泥、平板玻璃、陶瓷、氮肥、有色金屬冶煉、再生有色金屬等行業(yè),嚴格按照排污許可管理規(guī)定安裝和運行自動監(jiān)控設施。加快其他行業(yè)工業(yè)爐窯大氣污染物排放自動監(jiān)控設施建設。

長期實施

具備條件的企業(yè),應通過分布式控制系統(tǒng)(DCS)等,自動連續(xù)記錄工業(yè)爐窯環(huán)保設施運行及相關(guān)生產(chǎn)過程主要參數(shù)。推進焦爐爐體等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。自動監(jiān)控、DCS監(jiān)控等數(shù)據(jù)至少要保存一年,視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)至少要保存三個月。

長期實施

強化監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。自動監(jiān)控設施應與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)。加強自動監(jiān)控設施運營維護,數(shù)據(jù)傳輸有效率達到90%。企業(yè)在正常生產(chǎn)以及限產(chǎn)、停產(chǎn)、檢修等非正常工況下,均應保證自動監(jiān)控設施正常運行并聯(lián)網(wǎng)傳輸數(shù)據(jù)。各地對出現(xiàn)數(shù)據(jù)缺失、長時間掉線等異常情況,要及時進行核實和調(diào)查處理。嚴厲打擊篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等行為,對監(jiān)測機構(gòu)運行維護不到位及篡改、偽造、干擾監(jiān)測數(shù)據(jù)的,排污單位弄虛作假的,依法嚴格處罰,追究責任。

長期實施

6

加強排污許可管理

按照《固定污染源排污許可分類管理名錄》規(guī)定按期完成涉工業(yè)爐窯行業(yè)及工業(yè)爐窯通用工序排污許可證的核發(fā)。

長期實施

開展固定污染源排污許可清理整頓工作,“核發(fā)一個行業(yè)、清理一個行業(yè)、達標一個行業(yè)、規(guī)范一個行業(yè)”。

長期實施

加大依證監(jiān)管執(zhí)法和處罰力度,確保排污單位落實持證排污、按證排污的環(huán)境管理主體責任。對無證排污、超標超總量排放以及逃避監(jiān)管方式排放大氣污染物的,依法予以停產(chǎn)整治,情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令停業(yè)、關(guān)閉。

長期實施

建立企業(yè)信用記錄,對于無證排污、不按規(guī)定提交執(zhí)行報告和嚴重超標超總量排污的,有關(guān)部門將生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域失信企業(yè)名單推送至公共信用信息平臺,依法在“信用中國”網(wǎng)站、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等向社會公布。

長期實施

7

實施差異化管理

綜合考慮企業(yè)生產(chǎn)工藝、燃料類型、污染治理設施運行效果、無組織排放管控水平以及大宗物料運輸方式等,樹立行業(yè)標桿,引導產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

長期實施

實施企業(yè)“黑白灰”名單管理,在污染天氣預警、相應、環(huán)境執(zhí)法檢查、經(jīng)濟政策制定等方面,對標桿企業(yè)予以支持,對治污設施簡易、無組織排放管控不力的企業(yè),加大聯(lián)合懲戒力度。

長期實施

各地應將涉工業(yè)爐窯企業(yè)全面納入污染天氣應急減排清單,做到全覆蓋。針對工業(yè)爐窯等主要排放工序,采取切實有效的應急減排措施,落實到具體生產(chǎn)線和設備。根據(jù)污染排放績效水平,實行差異化應急減排管理。

2019年底前

8

完善經(jīng)濟政策

落實稅收優(yōu)惠激勵政策。嚴格執(zhí)行環(huán)境保護稅法,按照有關(guān)條款規(guī)定,對涉工業(yè)爐窯企業(yè)給予相應稅收優(yōu)惠待遇。納稅人排放應稅大氣污染物的濃度值低于國家和地方規(guī)定的污染物排放標準百分之三十的,減按百分之七十五征收環(huán)境保護稅;低于百分之五十的,減按百分之五十征收環(huán)境保護稅。落實環(huán)境保護專用設備企業(yè)所得稅抵免優(yōu)惠政策。

長期實施

給予獎勵和信貸融資支持。市縣可根據(jù)實際情況,對工業(yè)爐窯綜合治理達標的企業(yè)給予獎勵。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券進行直接融資,募集資金用于工業(yè)爐窯治理等。

長期實施

企業(yè)通過綜合治理形成的富余排污權(quán)可用于市場交易,優(yōu)先支持涉工業(yè)爐窯企業(yè)盈余的碳排放配額指標用于市場交易等活動。

長期實施

實施差別化電價政策。嚴格落實鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵、黃磷、鋅冶煉等行業(yè)差別電價政策,對淘汰類和限制類企業(yè)用電(含市場化交易電量)實行更高價格。

長期實施

9

嚴格評價管理

省生態(tài)環(huán)境廳會同有關(guān)部門每年對各地工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理完成情況進行評價,納入黨政領(lǐng)導生態(tài)環(huán)境保護目標責任書考核評價體系內(nèi)容,對組織推進不力的地區(qū)將予以通報、納入督察。

長期實施

各地要增強服務意識,按照行業(yè)治理標準和產(chǎn)業(yè)集群綜合整治方案等要求,組織開展評估工作,嚴把工程建設質(zhì)量,嚴防建設簡易低效環(huán)保治理設施。

長期實施

建立完善依效付費機制,多措并舉治理低價中標亂象。落實失信聯(lián)合懲戒措施,依據(jù)有關(guān)規(guī)定,將工程建設質(zhì)量低劣的環(huán)保公司和環(huán)保設施運營管理水平低、存在弄虛作假行為的運維機構(gòu)列入失信聯(lián)合懲戒對象名單,有關(guān)部門將生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域失信企業(yè)名單推送至公共信用信息平臺,依法在“信用中國”網(wǎng)站、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等向社會公布;相關(guān)涉工業(yè)爐窯企業(yè)在污染天氣預警、相應期間加大停限產(chǎn)力度。依法依規(guī)對失信企業(yè)在行政審批、資質(zhì)認定、銀行貸款、上市融資、政府招投標、政府榮譽評定等方面予以限制。

長期實施

10

嚴格監(jiān)督執(zhí)法

各地要開展工業(yè)爐窯專項執(zhí)法行動,加強日常監(jiān)督和執(zhí)法檢查,嚴厲打擊違法排污行為。對不達標、未按證排污的,綜合運用按日連續(xù)計罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等手段,依法嚴格處罰,并定期向社會通報。嚴厲打擊弄虛作假、擅自停運環(huán)保設施等嚴重違法行為,依法查處并追究相關(guān)人員責任。

2019年底前

11

強化企業(yè)主體責任

企業(yè)是工業(yè)爐窯污染治理的責任主體,要切實履行責任,2019年12月底前按照實施方案和地方有關(guān)部門要求等制定工業(yè)爐窯綜合治理實施計劃,確保按期完成改造任務。

2019年12月底前

企業(yè)要加大資金投入,加快裝備升級和燃料清潔低碳化替代,實施污染深度治理;加強人員技術(shù)培訓,健全內(nèi)部環(huán)保考核管理機制,確保治污設施長期穩(wěn)定運行;及時公布自行監(jiān)測和污染排放數(shù)據(jù)、污染治理措施、污染天氣應對、環(huán)保違法處罰及整改等信息,推動公眾參與和社會監(jiān)督。

長期實施

國有企業(yè)和龍頭企業(yè)要發(fā)揮表率作用,引導行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。

長期實施

12

加強技術(shù)支持

研究制定工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理相關(guān)技術(shù)指導文件。要支持企業(yè)與高校、科研機構(gòu)、環(huán)保公司等合作,創(chuàng)新節(jié)能減排技術(shù)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,加強行業(yè)自律,出臺相關(guān)污染防治技術(shù)規(guī)范,引導樹立行業(yè)標桿,助推行業(yè)健康發(fā)展。鼓勵行業(yè)協(xié)會等搭建工業(yè)爐窯污染治理交流平臺,促進成熟先進技術(shù)推廣應用。

長期實施

13

加強宣傳引導

各地要營造有利于開展工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理的良好輿論氛圍,增強企業(yè)開展工業(yè)爐窯污染治理的責任感和榮譽感。各級有關(guān)部門要積極跟蹤相關(guān)輿情動態(tài),及時回應社會關(guān)切,對做得好的地方和企業(yè),組織新聞媒體加強宣傳報道。

長期實施

 

 

附件2

 

工業(yè)爐窯分類表

爐窯

類型

行業(yè)類別

產(chǎn)品類別

爐窯子類

 

熔煉爐

鋼鐵

粗鋼/生鐵

煉鐵高爐

將物料熔化,使其發(fā)生物理化學變化、去除雜質(zhì),獲得設定組分產(chǎn)品的工業(yè)爐窯。

煉鋼轉(zhuǎn)爐、煉鋼電爐、鐵水預處理爐

鐵合金

鐵合金

還原礦熱電爐、精煉電爐、錳鐵高爐、富錳渣高爐、精煉轉(zhuǎn)爐、鋁熱法熔煉爐等

有色

鋁、銅、鉛、鋅、鈦、鈷、鎳、錫、銻、稀土、釩、硅等

底(側(cè)、頂)吹爐、閃速爐、陽極爐、轉(zhuǎn)爐、反射爐、鋁電解槽、礦熱爐、鼓風爐等

建材

玻璃、巖礦棉等

玻璃熔窯、巖礦棉熔煉爐等

化工

電石、黃磷等

電石爐、黃磷爐等

輕工

日用玻璃

玻璃熔窯等

熔化爐

鑄造

鑄件

沖天爐、感應電爐、電弧爐、燃氣爐等

將物料或工件熔化成液體的工業(yè)爐窯。

有色

鋁、銅、鉛等制品

化鉛爐、熔鋁爐、熔銅爐等

建材

玻璃、玻璃纖維等制品

玻璃、玻璃纖維熔化爐等

化工

鉛、鋅等重金屬單質(zhì)、燒堿等

熔融爐等

焙(煅)燒爐(窯)

鋼鐵

燒結(jié)礦、球團礦

燒結(jié)機、球團豎爐、鏈篦機回轉(zhuǎn)窯、球團帶式焙燒機

對物料進行焙(煅)燒,使其發(fā)生物理化學變化或燒結(jié)成塊的工業(yè)爐窯。

有色

氧化鋁、稀土、鎂等

焙燒爐、煅燒爐(窯)、熟料燒成窯、回轉(zhuǎn)窯等

建材

水泥

新型干法窯、立窯等

陶瓷(含衛(wèi)生陶瓷等)、搪瓷

輥道窯、隧道窯、梭式窯等

耐火材料

回轉(zhuǎn)窯、隧道窯等

磚瓦

隧道窯、輪窯等

石灰

豎窯、套筒窯等

化工

鉻、鋇、鍶、鉛、鋅、錳等重金屬無機化合物、硫化合物、硫酸鹽、磷酸鹽、無機氟化物、輕質(zhì)碳酸鈣、泡花堿等

回轉(zhuǎn)窯、豎窯、馬蹄窯等

炭素

焙燒爐、煅燒爐(窯)

加熱爐

鋼鐵、有色、建材、化工、石化等

——

將物料或工件加熱,提高溫度但不改變其形態(tài)的工業(yè)爐窯。

熱處理爐

鋼鐵、有色、鑄造等

退火爐、正火爐、回火爐、保溫爐、淬火爐、固溶爐、調(diào)質(zhì)爐等

將工件加熱后進行熱處理工藝(正火、回火、淬火、退火等)的工業(yè)爐窯。

干燥爐(窯)

農(nóng)林產(chǎn)品、設備制造、金屬制品、建材、化工等

煙草、木材、鑄造砂、砂石、礦料(渣)、化工產(chǎn)品、有機涂層產(chǎn)品等

烘干爐(窯)、干燥爐(窯)

去除物料或產(chǎn)品中所含水分或揮發(fā)分的工業(yè)爐窯。

焦爐

焦化

焦炭

常規(guī)機焦爐、熱回收焦爐等

對煉焦煤等進行干餾轉(zhuǎn)化,生產(chǎn)焦炭及其他副產(chǎn)品的工業(yè)爐窯。

蘭炭

炭化爐

煤氣

發(fā)生爐

建材、化工、軋鋼、有色等

——

——

以煤等為氣化原料,通過與氣化劑在高溫下進行物理化學反應制取煤氣的工業(yè)爐窯。

附件3

 

重點行業(yè)工業(yè)爐窯大氣污染治理要求

行業(yè)

子行業(yè)

污染治理措施

鋼鐵

及焦化

鋼鐵

按照《關(guān)于推進實施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》要求,對燒結(jié)、球團、煉鐵、煉鋼、軋鋼、石灰窯等工業(yè)爐窯實施升級改造。

焦化

參照《關(guān)于推進實施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》要求,對焦爐等實施升級改造。

鐵合金

回轉(zhuǎn)窯、燒結(jié)機應配備覆膜袋式、濾筒等高效除塵設施,鼓勵配備脫硫設施;全封閉礦熱爐、錳鐵高爐及富錳渣高爐應設置煤氣凈化系統(tǒng),對煤氣進行回收利用;半封閉礦熱爐、精煉爐、中頻感應爐應配備袋式等高效除塵設施。

機械

制造

鑄造

鑄造用生鐵企業(yè)的燒結(jié)機、球團和高爐按照鋼鐵行業(yè)相關(guān)要求執(zhí)行;沖天爐應配備袋式除塵、濾筒除塵等高效除塵設施;配備脫硫設施,鼓勵配備石灰石石膏法等脫硫設施;中頻感應電爐應配備袋式等高效除塵設施。

建材

水泥

水泥熟料窯應配備低氮燃燒器,采用分級燃燒等技術(shù),窯尾配備選擇性非催化還原(SNCR)、選擇性催化還原(SCR)等脫硝設施;窯頭、窯尾配備覆膜袋式等高效除塵設施;窯尾廢氣二氧化硫不能達標排放的應配備脫硫設施。

平板玻璃

池窯應配備靜電、袋式、電袋復合等高效除塵設施,配備石灰石石膏法等高效脫硫設施,配備SCR等脫硝設施;鼓勵取消脫硫、脫硝煙氣旁路或設置備用脫硫、脫硝設施。

玻璃纖維

池窯應配備靜電、袋式、電袋復合等高效除塵設施,配備石灰石石膏法等高效脫硫設施,配備SCR等脫硝設施;鼓勵采用富氧或全氧燃燒方式。

建材

其他玻璃

熔窯(全電熔窯和全氧燃燒熔窯除外)均應配備SCR等脫硝設施;以煤、石油焦、重油等為燃料的熔窯應配備袋式等除塵設施,配備石灰石石膏法等高效脫硫設施,以天然氣為燃料的熔窯廢氣顆粒物、二氧化硫不能達標排放的應配備除塵、脫硫設施。

陶瓷

以煤(含煤氣)、石油焦、重油等為燃料的爐窯應配備除塵設施,配備石灰石石膏法等高效脫硫設施;以天然氣為燃料的爐窯廢氣顆粒物不能達標排放的配備除塵設施。

噴霧干燥塔應配備袋式等高效除塵設施,配備石灰石石膏法等高效脫硫設施,配備SNCR脫硝設施。

磚瓦

以煤、煤矸石等為燃料的燒結(jié)磚瓦窯應配備高效除塵設施,配備石灰石石膏法等高效脫硫設施;以天然氣為燃料的燒結(jié)磚瓦窯配備除塵設施。

耐火材料

超高溫豎窯、回轉(zhuǎn)窯應配備覆膜袋式等高效除塵設施,其他耐火材料窯應配備袋式等除塵設施;以煤(含煤氣)、重油等為燃料以及使用含硫粘結(jié)劑的,應配備石灰石石膏法等高效脫硫設施;超高溫豎窯、回轉(zhuǎn)窯、高溫隧道窯應配備SCR、SNCR等脫硝設施。

石灰

石灰窯應配備覆膜袋式等高效除塵設施;二氧化硫不能達標排放的應配備脫硫設施。

礦物棉

以煤(含煤氣)、焦炭等為燃料的沖天爐、熔化爐、池窯,應配備覆膜袋式等高效除塵設施,配備石灰石石膏法等高效脫硫設施,配備SCR等脫硝設施;以天然氣為燃料的熔化爐、池窯應配備袋式等除塵設施,配備SCR等脫硝設施,二氧化硫排放不達標的應配備脫硫設施;電熔爐廢氣顆粒物、二氧化硫排放不達標的應配備除塵脫硫設施。

固化爐等應配備VOCs治理措施。

有色

冶煉

氧化鋁

熟料燒成窯、氫氧化鋁焙燒爐、石灰爐(窯)等應配備高效靜電或電袋復合除塵設施;以發(fā)生爐煤氣為燃料的,應對煤氣進行前脫硫,或焙燒爐煙氣配備石灰石石膏法等高效脫硫設施;鼓勵熟料燒成窯應配備脫硝設施。

電解鋁(輕金屬)

電解槽應配備袋式等高效除塵設施,鼓勵配備石灰石石膏法等高效脫硫設施。

鎂、鈦(輕金屬)

煅燒爐、回轉(zhuǎn)窯等應配備袋式等高效除塵設施,配備石灰石石膏法等脫硫設施;鼓勵配備SCR等高效脫硝設施。

鉛、鋅、銅、鎳、鈷、錫、銻、釩(重金屬)

熔煉爐應配備覆膜袋式等高效除塵設施;鉛、鋅、銅、鎳、錫配備兩轉(zhuǎn)兩吸制酸工藝,制酸尾氣二氧化硫排放不達標的配備脫硫設施,鈷、銻、釩熔煉爐尾氣應配備脫硫設施;鼓勵配備活性炭吸附、雙氧水、金屬氧化物吸收法等高效脫硫設施。環(huán)境煙氣應全部收集,配備袋式等高效除塵設施,配備活性炭吸附、雙氧水、金屬氧化物吸收法等高效脫硫設施。鼓勵配備高效脫硝設施。

鉬(稀有金屬)

焙燒爐等應配備袋式等高效除塵設施,配備制酸工藝。鼓勵按照顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放分別不高于10、100、100毫克/立方米進行改造,配備高效脫硫脫硝除塵設施。

再生銅、鋁、鉛、鋅

熔煉爐、精煉爐等應配備覆膜袋式等高效除塵設施;再生鉛應配備高效脫硫設施,再生銅、鋁、鋅達不到排放標準的,配備脫硫設施。

金屬冶煉廢渣(灰)二次提取

鼓勵配備覆膜袋式等高效除塵設施,二氧化硫排放達不到200毫克/立方米的應配備脫硫設施。

生產(chǎn)無機化工產(chǎn)品的,執(zhí)行無機化工排放控制要求。

稀土

煅燒窯等應配備袋式等高效除塵設施;二氧化硫、氮氧化物排放不達標的,應配備脫硫脫硝設施。

工業(yè)硅

礦熱爐等應配備袋式等除塵設施;二氧化硫、氮氧化物排放不達標的,應配備脫硫脫硝設施。

化工

氮肥

硫磺回收尾氣應配備高效脫硫設施;

固定床間歇式煤氣化爐應配備高效吹風氣余熱回收或三廢混燃系統(tǒng),配備袋式等高效除塵設施,配備石灰石石膏法等高效脫硫設施,配備SCR等高效脫硝設施;

以天然氣為原料的一段轉(zhuǎn)化爐應配備低氮燃燒、脫硝等設施;

造粒塔應配套高效除塵設施;

以煤為燃料的干燥窯應配備除塵、脫硫設施。

鉻鹽

鉻礦、氧化鉻等焙燒窯及鉻渣解毒窯應配備袋式等高效除塵設施;二氧化硫、氮氧化物排放不達標的,應配備脫硫脫硝設施。

炭素

焙燒爐、煅燒爐(窯)應配備覆膜袋式等高效除塵設施,配備石灰石石膏法等高效脫硫設施,鼓勵配備SCR、SNCR等高效脫硝設施。

電石

密閉型電石爐應配備袋式等高效除塵設施;內(nèi)燃型電石爐應配備布袋等高效除塵設施,配備高效脫硫設施。

炭材干燥爐應配備除塵、脫硫設施。

黃磷

黃磷爐尾氣應凈化后回收利用,利用率不低于85%。

活性炭

煤基活性炭炭化爐應配備除塵、脫硫設施,配備焚燒爐等去除VOCs;鼓勵配備低氮燃燒、SNCR等脫硝設施。

煤基活性炭活化爐應配備尾氣焚燒爐,配備高效除塵設施;二氧化硫排放不達標的,應配備脫硫設施。

活性炭干燥窯應配備除塵、脫硫設施。

泡花堿

馬蹄窯應配備袋式、靜電等高效除塵設施,配備石灰石石膏法等高效脫硫設施,配備SCR、SNCR等脫硝設施。

其他無機

化工

煅燒窯、焙燒窯應配備袋式、靜電等高效除塵設施;配備石灰石石膏法等高效脫硫設施;氮氧化物排放不達標的,應配備脫硝設施。

輕工

日用玻璃

熔窯(全電熔窯和全氧燃燒熔窯除外)均應配備SCR等脫硝設施;以煤、石油焦、重油等為燃料的熔窯應配備袋式等除塵設施,配備石灰石石膏法等高效脫硫設施,以天然氣為燃料的熔窯廢氣顆粒物、二氧化硫不能達標排放的應配備除塵、脫硫設施。

石化

加熱爐、裂解爐應以經(jīng)過脫硫的燃料氣為燃料,采用低氮燃燒技術(shù)。

注:工業(yè)爐窯生產(chǎn)工藝過程及相關(guān)物料儲存、輸送等無組織排放,按照“重點任務”中無組織管理措施進行管控

 

附件4

 

無組織排放控制措施界定

序號

作業(yè)類型

措施界定

 

1

密閉

物料不與環(huán)境空氣接觸,或通過密封材料、密封設備與環(huán)境空氣隔離的狀態(tài)或作業(yè)方式。

2

密閉儲存

將物料儲存于與環(huán)境空氣隔離的建(構(gòu))筑物、設施、器具內(nèi)的作業(yè)方式。

料倉、儲罐等

3

密閉輸送

物料輸送過程與環(huán)境空氣隔離的作業(yè)方式。

管道、管狀帶式輸送機、氣力輸送設備、罐車等

4

封閉

利用完整的圍護結(jié)構(gòu)將物料、作業(yè)場所等與周圍空間阻隔的狀態(tài)或作業(yè)方式,設置的門窗、蓋板、檢修口等配套設施在非必要時應關(guān)閉。

5

封閉儲存

將物料儲存于具有完整圍墻(圍擋)及屋頂結(jié)構(gòu)的建筑物內(nèi)的作業(yè)方式,建筑物的門窗在非必要時應關(guān)閉。

儲庫、倉庫等

6

封閉輸送

在完整的圍護結(jié)構(gòu)內(nèi)進行物料輸送作業(yè),圍護結(jié)構(gòu)的門窗、蓋板、檢修口等配套設施在非必要時應關(guān)閉。

皮帶通廊、

封閉車廂等

7

封閉車間

具有完整圍墻(圍擋)及屋頂結(jié)構(gòu)的建筑物,建筑物的門窗在非必要時應關(guān)閉。

 

附件5

 

現(xiàn)有涉工業(yè)爐窯行業(yè)大氣污染物排放標準

行業(yè)

標準名稱

標準編號

鋼鐵

鋼鐵燒結(jié)、球團工業(yè)大氣污染物排放標準

GB 28662-2012

煉鐵工業(yè)大氣污染物排放標準

GB 28663-2012

煉鋼工業(yè)大氣污染物排放標準

GB 28664-2012

軋鋼工業(yè)大氣污染物排放標準

GB 28665-2012

鐵合金工業(yè)污染物排放標準

GB 28666-2012

焦化

煉焦化學工業(yè)污染物排放標準

GB 16171-2012

有色

鋁工業(yè)污染物排放標準及修改單

GB 25465-2010

鉛、鋅工業(yè)污染物排放標準及修改單

GB 25466-2010

銅、鎳、鈷工業(yè)污染物排放標準及修改單

GB 25467-2010

鎂、鈦工業(yè)污染物排放標準及修改單

GB 25468-2010

稀土工業(yè)污染物排放標準及修改單

GB 26451-2011

釩工業(yè)污染物排放標準及修改單

GB 26452-2011

錫、銻、汞工業(yè)污染物排放標準

GB 30770-2014

再生銅、鋁、鉛、鋅工業(yè)污染物排放標準

GB 31574-2015

建材

水泥工業(yè)大氣污染物排放標準

GB 4915-2013

平板玻璃工業(yè)大氣污染物排放標準

GB 26453-2011

電子玻璃工業(yè)大氣污染物排放標準

GB 29495-2013

陶瓷工業(yè)污染物排放標準

GB 25464-2010

磚瓦工業(yè)大氣污染物排放標準

GB 29620-2013

石化

石油煉制工業(yè)污染物排放標準

GB 31570-2015

石油化學工業(yè)污染物排放標準

GB 31571-2015

合成樹脂工業(yè)污染物排放標準

GB 31572-2015

燒堿、聚氯乙烯工業(yè)污染物排放標準

GB 15581-2016

化工

無機化學工業(yè)污染物排放標準

GB 31573-2015

其他

工業(yè)爐窯大氣污染物排放標準

GB 9078-1996

 

附件6 

工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理重點項目表

(示  例)

序號

省(區(qū)、市)

市(州、盟)

縣(市、區(qū)、旗)

鄉(xiāng)

(鎮(zhèn))

企業(yè)名稱

統(tǒng)一社會信用代碼

單位地址

行業(yè)類別

產(chǎn)品類別

爐窯類型

爐窯子類

該類爐窯個數(shù)

該類爐窯總

規(guī)模

規(guī)模單位

燃料類型

主要燃料年消

耗量

燃料單位

是否安裝自動監(jiān)控設施

治理方式

替代的清潔低碳能源類型

深度治理措施

計劃完成時間

1

 

2

 

3

 

 

注:1.行業(yè)類別、產(chǎn)品類別、爐窯類型和爐窯子類按照附件1填報

    2.企業(yè)有多個爐窯子類的,每種爐窯子類填寫一行

    3.治理方式包括淘汰、清潔能源替代、深度治理等

    4.替代的清潔能源類型包括天然氣、電、集中供熱等

    5.深度治理措施包括脫硫脫硝除塵改造、VOCs治理以及無組織排放控制措施等




 
 
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