各市州工信局、省直管試點縣（市）工信局：
為貫徹落實《國家發展改革委辦公廳 工業和信息化部辦公廳關于推進大宗固體廢棄物綜合利用產業集聚發展的通知》（發改辦環資〔2019〕44號）和《工業綠色發展規劃》相關工作要求，進一步提高我省工業固體廢物資源綜合利用水平，推動我省工業經濟高質量發展，我廳決定開展工業固體廢物資源綜合利用示范創建。為做好我省工業固體廢物資源綜合利用示范創建工作，現將《湖南省工業固體廢物資源綜合利用示范創建工作方案》印發給你們，請認真組織實施。
湖南省工業和信息化廳
2019年11月27日
湖南省工業固體廢物資源綜合利用示范創建工作方案
為認真落實《國家發展改革委辦公廳和工業 信息化部辦公廳關于推進大宗固體廢棄物綜合利用產業集聚發展的通知》（發改辦環資〔2019〕44號）和《工業綠色發展規劃》相關工作要求，推動我省工業固體廢物資源綜合利用產業高質量發展，現就開展我省工業固體廢物資源綜合利用示范創建制定如下工作方案。
總體思路
全面貫徹落實習近平生態文明思想，牢固樹立新發展理念，準確把握環境保護標準和長江流域保護要求與產業發展的關系，以集聚化、產業化、市場化、生態化為導向，以提高資源利用效率為核心，以工業固體廢物資源綜合利用示范創建為抓手，加強政府引導，加大政策支持，打造一批工業固體廢物資源綜合利用示范基地（園區）、培育一批示范企業、推進一批示范項目，樹立行業標桿，推動我省工業固體廢物資源綜合利用產業向“高效、高值、規模利用”發展，帶動資源綜合利用水平的全面提升，實現資源節約、產業發展、環境治理及保護多位共贏，促進我省經濟高質量可持續發展。
工作目標
到2022年，力爭打造5個左右省級及以上工業固體廢物資源綜合利用示范基地（園區），培育10個左右工業固體廢物資源綜合利用示范企業，建設20個左右工業固體廢物資源綜合利用示范項目，建立我省高效、安全、綠色、循環的工業固體廢物資源綜合利用體系，形成多途徑、高附加值的綜合利用發展新格局，使我省一般工業固體廢物資源綜合利用率提高到80%以上，促進工業綠色發展。
重點任務
以利用本省工業生產過程中產生的冶金渣（赤泥）、尾礦（共伴生礦）、爐渣、粉煤灰、煤矸石、化工渣（工業副產石膏）以及廢舊新能源汽車動力蓄電池及其它工業產品再生資源類工業固體廢棄物為重點，堅持因地制宜、分類指導、分業施策，推動工業固體廢物資源綜合利用示范基地（園區）、示范企業建設，開發和推廣一批工業固體廢物資源綜合利用先進適用技術裝備及高附加值產品，實施一批具有示范作用的工業固體廢物資源綜合利用示范項目，培育一批具有較強競爭力的骨干企業，構建和延伸跨企業、跨行業、跨區域的綜合利用產業鏈條，促進我省工業固體廢物資源綜合利用產業規模化、集約化、高值化、可持續發展。
工作程序
1、發布創建指南。
省工信廳區分工業固體廢物的不同種類、不同情形、不同特點等情況，每年有針對性地組織編制當年工業固體廢物資源綜合利用示范創建指南，提出明確的創建任務、創建內容、創建條件、創建標準（指標）和創建要求，于每年1月底前隨同申報通知向全省發布。
2、確定創建單位。
具備創建基礎和條件的基地（園區）、企業，對照省工信廳發布的工業固體廢物資源綜合利用示范創建指南，制定本單位創建工作方案，于每年2月底前向所在市州工信局或省直管試點縣（市）工信局提出創建申請。市州工信局或省直管試點縣（市）工信局審核匯總后，于每年3月底前報省工信廳。省工信廳對市州和省直管試點縣（市）上報的基地（園區）、企業、項目創建方案組織審核，篩選具有行業代表性和示范性的基地（園區）、企業、項目，列入項目庫，發布年度工業固體廢物資源綜合利用示范創建計劃。
3、實施創建方案。
列入年度創建計劃的基地（園區）、企業、項目，對照省工信廳發布的工業固體廢物資源綜合利用示范創建指南的相關標準和要求，組織實施創建工作方案。
4、評價創建效果。
列入創建計劃的基地（園區）、企業、項目，在創建方案實施完成后，對照相應標準進行自評價，并編制創建工作報告書，于每年6月底前向所在市州工信局或省直管試點縣（市）工信局提交創建工作報告書。市州工信局、省直管試點縣（市）工信局審核匯總后于每年7月底前報省工信廳。
5、省級評估確認。
對市州工信局或省直管試點縣（市）工信局審核上報的基地（園區）、企業、項目，省工信廳每年8-10月組織評審，重點評估工業固體廢物資源綜合利用示范標準指標的完成情況及示范效果。省工信廳對通過現場評估的基地（園區）、企業、項目，確認為省級工業固體廢物資源綜合利用示范基地（園區）、企業、項目，并在省工信廳官方網站公示5個工作日。對公示無異議的基地（園區）、企業、項目，由省工信廳發文公布。
保障措施
1、加強組織協調
省工信廳會同有關部門負責工業固體廢物資源綜合利用示范創建統籌部署、工作指導和組織協調。各市州、省直管試點縣（市）工信部門加強協調服務，積極組織具備基本條件的基地（園區）、企業按照相關要求提出申報方案，做好日常監督管理和服務。充分發揮科研機構、行業協會、服務機構、金融機構等在工業固體廢物資源綜合利用示范創建過程中的支撐作用。
2、加大支持力度
工業固體廢物資源綜合利用示范創建工作納入制造強省專項資金支持范圍。對達到創建標準，通過審核確認的工業固體廢物資源綜合利用示范基地（園區）、示范企業由省工信廳給予授牌。對達到創建標準，通過審核確認的工業固體廢物資源綜合利用示范項目，納入制造強省專項資金統一申報，給予支持。
3、落實優惠政策
各市州、省直管試點縣（市）工信部門按照《湖南省工業固體廢物資源綜合利用評價管理實施細則》和《國家工業固體廢物資源綜合利用產品目錄》有關要求，開展工業固體廢物資源綜合利用評價，指導企業申請有關稅費減免，幫助企業落實相關產業扶持優惠政策。
4、創新機制體制
支持符合條件的重點企業發行綠色債券，用于重點項目建設。探索社會資本和企業參與的工業資源綜合利用新模式。引導金融機構開展綠色貸款、信用貸款等多元化信貸支持。大力發展工業綠色制造技術，支持企業和園區開展技術改造、完善產業鏈，發揮試點示范作用，不斷提高和擴大我省工業固體廢物資源綜合利用技術水平、裝備能力、應用規模和領域、品質和效益，最終實現工業廢棄物增量和存量綜合負增長、環境和經濟效益同步提升。
來源：湖南工信
